- Esate ilgiausiai savivaldybės administracijos direktoriaus funkcijas einantis savivaldybininkas Lietuvoje. Kokia buvo darbo pradžia šiose atsakingose pareigose?
- Pasikeitus rinkimų tvarkai Lietuvoje 1995 m. vyko savivaldybių tarybų rinkimai. Šalčininkų rajone Lietuvos lenkų rinkimų akcija, kuriai atstovavau, iškovojo 14 iš 25 rajono Tarybos mandatų. Tai buvo pirmi laisvi rinkimai po komisarinio valdymo Šalčininkų rajone. Buvau tuomet išrinktas savivaldybės administracijos direktoriumi. Iki 2003 m. Lietuvoje tiek vykdomoji, tiek įstatymų leidimo valdžia didele dalimi priklausė nuo savivaldybės merų. Nuo 2003 m. vykdomoji valdžia perėjo savivaldybės administracijos direktoriaus žinion.
- Tačiau ne iš karto tapote direktoriumi. Papasakokite apie savo gyvenimo kelią.
- Baigiau Šalčininkų lenkų vidurinę mokyklą. Studijavau Vilniaus inžinieriniame statybos institute, įgijau inžinieriaus diplomą. Vėliau dvejus metus kaip leitenantas atlikau karinę tarnybą Kaliningrado srities Gusevo mieste. Baigęs tarnybą grįžau į Šalčininkus. Gimtajame krašte praėjau profesinį kelią nuo inžinieriaus Šalčininkų buities paslaugų kombinate iki Šalčininkų rajono vykdomojo komiteto atsakingojo sekretoriaus. Nepilnus dvejus metus 1994-1995-aisiais ėjau Šalčininkų rajono tarybos pirmininko pavaduotojo pareigas.
- Kaip apibūdintumėte praėjusio amžiaus dešimtojo dešimtmečio vidurį, kai savivalda tik žengė pirmuosius žingsnius?
- Tie metai buvo labai politizuoti. Tik atsisveikinome su komisariniu valdymu ir pradėjome kurti savarankišką savivaldą. Politinės emocijos, nepatiklumas ir įtarumas apsunkindavo santykius tarp savivaldybės ir Vyriausybės. Laimė, laikui bėgant visa tai liko užmarštyje ir šiuo metu galime didesnį dėmesį skirti vietinėms Šalčininkų rajono problemoms, o tokių netrūksta.
- Per 22 metus dirbote su daugelio kadencijų Tarybos nariais. Su kuria jų savivaldybės administracijos darbas klostėsi sėkmingiausiai ir produktyviausiai?
- Kiekviena kadencija turėjo savo pliusų ir minusų. Mano nuomone, geriausia, kai taryboje daugumą sudaro politinę patirtį turintys Tarybos nariai, o taip pat, kai viena politinė partija sudaro didžiąją daugumą. Tačiau labai naudinga, kad į Tarybą įsilietų „šviežio kraujo", nes jauni žmonės yra kupini idėjų ir entuziazmo. O tai turi įtakos savivaldybės darbo ritmui.
- Biudžetinių lėšų valdymas esant dabartinei ekonominei šalies situacijai reikalauja apgalvotų ir atsakingų sprendimų siekiant maksimalios naudos gyventojams. Kaip su tuo susitvarkote?
- Kiekvienas savivaldybės realizuojamas projektas, ar tai būtų kelių statyba, gatvės rekonstrukcija ar šiukšlių išvežimas, turi tiksliai nustatytą sąmatą. Pagrindinis tikslas - kokybiškai atlikti darbus minimaliai apsunkinant biudžetą. Biudžeto lėšų panaudojimas yra tiksliai suplanuotas, o vėliau - kontroliuojamas. Jei, pavyzdžiui, darome gatvės remontą, tai tikriname, kad darbai būtų atliekami pagal patvirtintą technologiją, kad po metų nereikėtų lopyti asfalto skylių toje pačioje gatvėje.
- Administracijos darbo organizavimas priklauso nuo jos valdininkų kvalifikacijų. Lietuvoje, o ypač Šalčininkų rajone, yra didelis nedarbas. Ar tai reiškia, kad yra galimybė įdarbinti aukštos kvalifikacijos specialistą?
- Pasakysiu atvirai, kad taip nėra. Rasti kvalifikuotą specialistą ir įdarbinti jį savivaldybėje nėra lengva. Mano nuomone, aukštojo išsilavinimo sistema Lietuvoje rengia bakalaurus ir specialistus „viskam". Turime per daug teisininkų, socialinių darbuotojų, valdymo administratorių, o inžinierių ir architektų reikia kone su žiburiu ieškoti.
- Šalčininkų rajonas aktyviai naudojasi Europos Sąjungos finansine parama. Tai padeda įgyvendinti priešrinkiminius pažadus ir vystyti rajoną. Kur slypi sėkmės receptas, nes į rajoną pavyksta pritraukti nemažų piniginių lėšų iš Europos Sąjungos?
- Praktiškai nuo Lietuvos stojimo į Europos Sąjungą Šalčininkų rajono savivaldybėje buvo įsteigtas Investicijų ir strateginio planavimo skyrius, kuris dirba su ES projektais. Be to, kiekvienas savivaldybės skyrių dirba su europietiškomis programomis įgyvendindamas savo uždavinius ir siekdamas pritraukti nebiudžetinių investicinių lėšų. Toks bendras kryptingas darbas ir yra mūsų sėkmės pagrindas pritraukiant ES paramą, kurią skiriame Šalčininkų rajono infrastruktūrai gerinti.
- Nepaisant aktyvaus Šalčininkų rajono dalyvavimo Europos Sąjungos ir Vyriausybės investicinėse programose, iš kai kurių finansinių analitikų galima išgirsti, kad savivaldybė yra ties bankroto riba. Ar tokia grėsmė iš tikrųjų egzistuoja?
- Šie teiginiai neturi pagrindo ir yra laužti iš piršto. Visų pirma, savivaldybės skolos nesudaro net 1/3 metinio biudžeto. Antra, didesnę dalį savivaldybės kreditinės skolos sudaro banko paskolos ES investiciniams projektams įgyvendinti. Jei nori, pavyzdžiui, investuoti milijoną litų europietiškos finansinės paramos, tai reikia pridėti 10-15 proc. iš savo kišenės. Ir būtent taip darome. Investuoti į projektus iš biudžeto, kuris yra suplanuotas iki cento, negalime. Norėčiau priminti, kad savivaldybės biudžetas nesustojamai augo iki 2009 metų, tada sudarė 85 mln. litų. Pastaruosius ketverius metus mūsų biudžetas yra mažesnis 21,5 proc. ir sudaro apie 67 mln. litų.
- Už dvikalbes (lenkų-lietuvių) gatvių lenteles ant Šalčininkų rajono gyventojų namų ne kartą buvote baustas piniginėmis baudomis. Kiek pinigų, nervų ir laiko iš Jūsų atima kova dėl dvikalbių informacinių užrašų?
- Kalbant apie pinigus, sumokėjau jau per 2 tūkst. litų baudų. Kas dėl nervų, tai dalyvavimą teismo posėdžiuose tikrai nepriskirčiau pramogoms. Be to, gaila laiko, kurį tenka skirti susirašinėjimui su įvairiomis institucijomis ir teismais.
- Ar Jums tenka imti tarnybinius dokumentus ir dirbti namie ir kaip į tai reaguoja šeima?
- Man geriau valandą užtrukti darbe, o ne imti dokumentus namo. Kartais pasiimu juos į komandiruotę, kad galėčiau padirbėti kelionės metu. Šeima jau įprato prie mano užimtumo. Niekas man neprikaišioja, kad grįžtu namo vėlai, ir tas supratingumas suteikia jėgų.
- Kam skiria laisvalaikį direktorius rekordininkas, neseniai atšventęs 65-ąjį gimtadienį?
- Kartu su sūnumi turime nedidelį ūkį. Darbas kaime man yra tikras poilsis. Be to, labai mėgstu grybauti. Kiekvieną vasarą pasiimu anūką į žygį baidarėmis. Vanduo ir baidarė - tai man išsvajotas poilsis.
Andžej Kolosovski
Vilniaus krašto savaitraščio inf.
Komentarai