Skaudžios naujų taisyklių pasekmės
Į Maskvos sprendimą aštriai sureagavo tiek Europos vežėjų institucijos, tarp jų – Lietuvos ir Lenkijos, tiek - Rusijos vežėjai. Visi baiminasi, kad naujos priemonės gali rimtai sutrikdyti Europos Sąjungos ir Rusijos prekybos santykius ir paralyžiuoti krovinių vežimą pasienyje su Rusija. Naujos taisyklės ypač skaudžiai atsilieptų Lietuvos vežėjams, nes Rusija yra viena didžiausių Lietuvos eksporto rinkų.
Kaip „Vilniaus krašto savaitraščiui" sakė Lietuvos nacionalinės vežėjų automobiliais asociacijos „Linava" prezidentas Algimantas Kondrusevičius, Rusijos federalinės muitinės tarnybos sprendimo, jeigu jis bus įgyvendintas, pasekmės bus labai skaudžios – padidėjusios krovininio transporto prastovos pasienyje, smarkus tarptautinių vežimų sąnaudų padidėjimas dėl aukštų Rusijos nacionalinių garantijų įkainių ir neigiamas poveikis šalies eksporto mastui.
„Žvelgiant į šį sprendimą per tarptautinės teisės prizmę, galima pasakyti vienareikšmiškai – užsimota tikrai plačiai. Viena iš TIR sistemoje dalyvaujančių šalių (Rusija) bando įvesti papildomų sąlygų tranzitui – prie TIR knygelės reikalaudama pateikti papildomą garantiją. Pirmiausia tai prieštarauja TIR konvencijos nuostatoms. Todėl tai yra ne dvišalis reikalas, o tarptautinę prekybą tiesiogiai paveikti galintis veiksmas", - kalbėjo A. Kondrusevičius.
Reikalauja atšaukti
„Linavos" prezidentas pabrėžė, kad Rusijos federalinės muitinės tarnybos planuojamos įvesti priemonės paliestų ne tik Lietuvos, bet ir Rusijos verslo interesus. „Būtų sutrikdyta prekių mainų sistema, o tai atsilieptų Lietuvos ir Rusijos prekybiniam ir ekonominiam bendradarbiavimui. Brangtų prekės, nes papildomų garantijų suteikimas kainuotų papildomus pinigus. Vairuotojams tektų papildomų procedūrų ir dokumentų gabenimo našta. Jei vežėjas negautų laidavimo ar garantijų dokumento, būtų taikoma palyda. Tai gerokai pailgintų ir pabrangintų kelionę", – pabrėžė A. Kondrusevičius.
Jis pridūrė, kad Lietuva buvo aktyviausia pradėjus veiksmus dėl naujų Rusijos federalinės muitinės tarnybos priemonių.
Daugelis institucijų, be kita ko, Jungtinių Tautų Organizacija, Europos Komisija, Tarptautinė kelių transporto sąjunga IRU (TIR sistemą valdanti organizacija), nacionalinės vyriausybės reikalauja, kad Maskva atšauktų numatytus TIR sistemos taikymo sąlygų pakeitimus, kuriuos įvedė vienpusiškai, be oficialaus jų suderinimo su minėtomis institucijomis.
Rusijos federalinės muitinės tarnybos vadovas Andrejus Beljaninovas rugpjūčio 14 d. per spaudos konferenciją informavo, kad Tarptautinė kelių vežėjų asociacija (ASMAP), prižiūrinti Rusijoje TIR, yra skolinga Rusijos biudžetui per 600 mln. dolerių. Į šią sumą įeina 200 mln. dolerių nuo 2002 m. plius delspinigiai. Būtent tai lėmė, kad vežėjams planuojama įvesti papildomas garantijas. Kaip teigė A. Beljaninovas, Rusijos federalinė muitinės tarnyba yra pasirengusi pakovoti dėl šios sumos, tačiau derybų būdu, o ne pažeisdama TIR konvenciją. ASMAP teigia, kad sumokėjo per 6 mln. dolerių skolos, tačiau kitas pretenzijas laiko nepagrįstomis.
Sudaryta darbo grupė
Naujos papildomų finansinių garantijų vežėjus įsigyti verčiančios taisyklės iš pradžių turėjo įsigalioti nuo š. m. rugpjūčio 14 d., tačiau Maskva nukėlė jų įvedimą mėnesiui, nes neva nesitikėjo tokios aštrios Europos institucijų reakcijos. Kaip teigiama Rusijos federalinės muitinės tarnybos spaudos pranešime, termino nukėlimas leis vežėjams pasirengti pokyčiams, o ASMAP per tą laiką galbūt sugebės išspręsti ginčus, kurie kilo tarp šios organizacijos ir Rusijos muitininkų.
ASMAP, IRU ir Rusijos federalinė muitinės tarnyba sudarė darbo grupę, kuri turi sureguliuoti tolesnio darbo sąlygas su TIR knygelėmis Rusijoje ir išspręsti Rusijos muitininkų pretenzijas.
TIR konvencija – tai šiuo metu saugiausia ir pigiausia tarptautinių vežimų keliais sistema.
Ivona Klimaševska
