Apie savivaldybės administracijos reorganizaciją prabilta jau rugsėjį. Tuomet sudaryta dar­bo grupė, kurios užduotis buvo išsiaiškinti, ar visi skyriai maksimaliai atlieka savo funkcijas, ar vienodai užimti jų specialistai. Pastarieji gavo užduotį visą mėnesį fiksuoti savo darbo die­ną minučių tikslumu.

Siekia optimizacijos

Darbo grupė surengė 9 posėdžius, kurių metu išnagrinėjo savivaldybės darbuotojų darbo dienos fotografijas. Išklausyta skyrių vedėjų nuomonė apie esamą situaciją skyriuose, ry­šius tarp skyrių.

Prieita prie išvados, kad atskirų savivaldybės administracijos skyrių bei jų darbuotojų darbo krūvis pasiskirstęs netolygiai, kai kurios funkcijos nevykdomos arba dubliuojasi.

Remiantis šiais duomenimis bei kitų šalies savivaldybių pavyzdžiais, parengtas Ukmergės rajono savivaldybės administracijos struktūros projektas.

Spėja ir į turgų

Reorganizacijos iniciatoriumi laikomas rajono vicemeras Regimantas Baravykas tikina, jog pertvarką padiktavo laikmetis – visose veiklos srityse padaugėjus programų bei socialinės paramos gavėjų, padaugėjo ir savivaldybės atliekamų funkcijų. Tačiau administracijos struk­tūra yra tokia, kad neleidžia optimaliai pasinaudoti visų specialistų kompetencija.

„Ne paslaptis – ne visi darbuotojai vienodai užimti. Kai kurie spėja ir į turgų, kirpyklą darbo metu sulakstyti. Tai paaiškėjo po darbo fotografijų analizės. Kai kurių skyrių darbas labai pe­riodiškas – čia jie užsivertę darbu, čia neturi ką veikti“, – sako vicemeras.

Jis tikina, jog būtinybę skyrius ir jų funkcijas suskirstyti iš naujo mato ne vienas tarybos na­rys ir patys administracijos vadovai.

„Darbo grupės sudėtyje – ir pozicijos, ir opozicijos atstovai. Šis reorganizacijos projektas – bendras jų darbo rezultatas“, – aiškina pašnekovas.

Judins ne visus

Iš bemaž dvidešimties savivaldybės skyrių ir tarnybų ketinama nejudinti tik Finansų, Švieti­mo ir sporto bei neseniai įsteigto Viešųjų pirkimų skyrių.

Nedaug pokyčių ir Vaiko teisių apsaugos skyriuje – prie jo prijungiamas jaunimo reikalų ko­ordinatoriaus etatas.

Kitur laukia įvairios permainos – nuo naujo pavadinimo iki etatų skaičiaus ir kai kurių funkci­jų pasikeitimo ar papildomų atsiradimo.

Nors pokyčių tikslas – ne etatų mažinimas, o darbo optimizacija, R. Baravykas neneigia, kad keletą darbuotojų atleisti teks. Šiuo metu savivaldybėje įsteigta 196,5 etato. Po reorganizaci­jos turėtų likti 194,5.

Apie naujoves neinformavo

Ruošiant administracijos struktūros modelį, buvo remiamasi ir pokalbiais su skyrių vedė­jais apie skyrių darbą, santykius su kitais skyriais bei funkcijų tobulinimo galimybes.

Tačiau vicemeras neneigia, jog galutinis rezultatas – reorganizacijos projektas – jiems ne­buvo pristatytas. „Gal kai kuriems iš jų ir staigmena, nes išvadų po diskusijų nepateikinėjo­me“, – paaiškino R. Baravykas. Apie laukiamas naujoves nebuvo informuoti ir specialistai.

Pasak vicemero, keičiant etatų skaičių pirmiausia bus pervedami specialistai iš kitų skyrių. Į kai kurias pareigybes darbuotojai bus priimti konkurso būdu.

Kai tik taryba patvirtins naująją administracijos struktūrą, bus skelbiamas konkursas krašto­vaizdžio architekto pareigoms užimti.

Du į vieną

Vietoje Architektūros ir teritorijų planavimo steigiamas Teritorijų planavimo ir statybos sky­rius (5 etatai). Jame steigiamas dar papildomas statybos inžinieriaus etatas.

Pertvarka numatoma Buhalterinės apskaitos skyriuje. Keisis ne tik pavadinimas – Turto ir buhalterinės apskaitos skyrius (6 etatai), bet ir naujo skyriaus nuostatai. Jie bus papildyti įpareigojimu vesti viso savivaldybės turto apskaitą, įskaitant ir seniūnijų turtą. Taip ketinama išvengti turto apskaitos netikslumų, nes šiuo metu tas pats darbas atliekamas trijuose – Fi­nansų, Savivaldybės ūkio ir Buhalterijos skyriuose.

Juridinis ir Civilinės metrikacijos skyriai turėtų būti sujungti į vieną – Teisės ir civilinės metri­kacijos skyrių (6 etatai). Civilinės metrikacijos skyriuje sumažės vienu etatu. Pasak R. Bara­vyko, šių skyrių darbas panašus tuo, kad „abiejuose daug juridinio darbo“.

Žemės ūkio ir melioracijos skyrių ketinama jungti su Savivaldybės ūkio skyriumi. Naujas da­rinys – Žemės ūkio ir infrastruktūros skyrius (8 etatai). Iki šiol Žemės ūkio ir melioracijos sky­riuje buvo įsteigti 5, o Savivaldybės ūkio – 9 etatai.

Šių skyrių jungtį nulėmė darbo dienos fotografijų analizė. Mat paaiškėjo, jog Žemės ūkio ir melioracijos skyriaus darbuotojai nėra pakankamai apkrauti. Todėl manoma, kad būtų tiks­linga sujungti du savivaldybės skyrius ir peržiūrėti visų darbuotojų pareigybių aprašymus.

Jungsis ir maišysis

Pagal parengtą projektą keletas Savivaldybės ūkio skyriaus specialistų pereis į kitus sky­rius. Šio skyriaus funkcijų sumažėjo, nes nuo šių metų savivaldybės socialinio būsto ir vals­tybės paramos būstui įsigyti koordinavimas iš Aplinkos ministerijos perkeltas į Socialinės apsaugos ir darbo ministeriją.

Bendrąjį skyrių numatoma jungti su Savivaldybės archyvu (18 etatų, iš jų 10 – Ūkinio aptar­navimo tarnyboje). Archyve etatų sumažės nuo 2 iki 1.

Centralizuoto vidaus audito skyriuje (3 etatai) pagal Finansų ministerijos reikalavimus stei­giamas naujas etatas.

Formuojamas naujas Informacinių technologijų skyrius (3 etatai), kuriame dirbs informati­kos specialistai.

Strateginės plėtros ir investicijų skyrius (5 etatai) susidarys reformuojant Investicijų ir užsie­nio ryšių skyrių. Naujajame planuojama steigti statybos inžinieriaus etatą.

Užsienio ryšiai būtų pavesti Kultūros ir viešųjų ryšių skyriui (4 etatai). Dabar esamas Kultū­ros skyrius pertvarkomas, jam pavedant atlikti užsienio ir viešųjų ryšių funkcijas.

Prisiminė funkcijas

Aplinkosaugos ir viešosios tvarkos skyrius (5 etatai) perims dalį dabartinio Architektūros ir teritorijų planavimo skyriaus funkcijų. Jame steigiamas naujas kraštovaizdžio architekto eta­tas bei prijungiami savivaldybės specialistai, nepriklausę jokiems skyriams, – specialistas civilinei saugai ir darbų saugai bei priešgaisrinei apsaugai.

Šie pareigūnai nagrinės administracinės teisės pažeidimus. R. Baravykas sako, kad šios funkcijos iki šiol tinkamai nevykdytos.

Mokesčių skyrius pertvarkomas į Mokesčių ir ekonominės analizės skyrių (5 etatai). Naujojo funkcija – vykdyti savivaldybėje skaičiuojamų mokesčių analizę, pagrįstumą ir surinkimą.

Darbo padaugės

Po reformos „pūsis“ Socialinės paramos skyrius (16 etatų). Šiuo metu čia įsteigta 12 etatų. Taip nutarta nuolat daugėjant paramos gavėjų ir vykdomų naujų programų.

Šiam skyriui priskiriamas ir savivaldybės gydytojo etatas.

R. Baravykas sako, kad nuolatinė interesantų apgultis įstaigos koridoriuje įrodo, kad reikia daugiau specialistų. Prognozuojama, kad šiemet gaunančiųjų socialines pašalpas padau­gės 600 šeimų.

Be to, nuo liepos Socialinės paramos skyrius turės kompensuoti nepasiturintiems gyvento­jams išlaidas, susijusias su skaitmeninės televizijos įvedimu. Rajone planuojama apie 5200 šeimų, kurios galės gauti tokias išmokas.

Naujas darinys

Nepaisant kilnių reorganizacijos siekių valdininkų, kuriems atlyginimai bus mokami iš mo­kesčių mokėtojų kišenės, daugės.

Šių metų rajono biudžete bus numatytos lėšos dar vieno naujo savivaldybėje kuriamo dari­nio funkcionavimui. Formuojamame savivaldybės tarybos Sekretoriate bus steigiami trys etatai – vedėjo, sekretoriaus ir referento-viešųjų ryšių specialisto.

Galimybę steigti savivaldybės tarybos Sekretoriatą numato Vietos savivaldos įstatymas.

Pagrindinės Sekretoriato funkcijos – rengti ir protokoluoti savivaldybės tarybos posėdžius, organizuoti ir protokoluoti tarybos komitetų, komisijų, darbo grupių posėdžius, padėti organi­zuoti mero, vicemero darbą, tvarkyti jų darbotvarkes.

Šio struktūrinio vieneto darbuotojai teiks informaciją apie savivaldybės tarybos darbą rajono gyventojams, kontroliuos, kaip vykdomi mero potvarkiai, tarybos sprendimai.

Reorganizacija seniūnijoje

Seniūnijų darbo optimizavimas – kitas pertvarkos etapas. Jis turėtų prasidėti nuo seniūnijų darbuotojų atliekamos darbo dienos fotografijos.

Į klausimą, ar po reorganizacijos planuojama sutaupyti biudžeto lėšų, R. Baravykas atsakė, jog „kažkiek lėšų manoma sutaupyti“. Kiek – dar anksti kalbėti. Vis tik pagrindinė pertvarkos esmė – tolygesnis funkcijų padalijimas tarp savivaldybės specialistų ir administracijos skyrių.

Ligita JUODVALKIENĖ

www.ukzinios.lt

www.lvcom.eu