Jei šeimos pajamos yra mažesnės nei 240 Eur vienam asmeniui per mėnesį, išmoką LLRA-KŠS politikai siūlo skirti ir už pirmą vaiką. Nauju teisiniu reguliavimu, kuris, anot LLRA-KŠS parlamentinės frakcijos, yra žymiai efektyvesnis ir daug labiau nukreiptas į šeimų stiprinimą, siūloma atsisakyti papildomo neapmokestinamų pajamų dydžio (PNPD) taikymo, kuris, kaip teigia parlamentarai, menkai mažina socialinę atskirtį ir labai nežymiai didina šeimos pajamas.

Seimo nariai pasiūlymus argumentuoja šalyje stebima demografinio nykimo tendencija. Pasiūlymų autoriai pateikia Statistikos departamento duomenis, kurie rodo, jog 2 žmonių šeima Lietuvoje pagimdo maždaug 1,7 vaiko, kai pasaulio vidurkis – 2,5 vaiko. 2001 m. pradžioje vaikai sudarė 24,4 proc. visų gyventojų, o 2016 m. pradžioje - tik 17,9 proc.

„Demografiniai tyrimai atskleidžia grėsmingą tendenciją – norimas turėti vaikų skaičius nukrito žemiau kartų pasikeitimą užtikrinančio gimstamumo rodiklio, kuris turėtų siekti 2,1. Tai reiškia, kad artimiausius 30 metų, kol neišaugs nauja reprodukcinio amžiaus karta, Lietuvos šeimos geriausiu atveju gimdys vos 1,5 vaiko. Per 25 metus Lietuvoje gyventojų skaičius sumažėjo nuo 3,7 mln. iki 2,8 mln. gyventojų. Jungtinių Tautų skaičiavimais, šio šimtmečio pabaigoje Lietuvoje liks tik 2,453 mln. gyventojų, tačiau žiūrint iš šių dienų perspektyvos, kai nepalankių gimstamumo, mirtingumo, migracijos rodiklių ir pokyčių komplektas lemia labai sparčius, Europoje ir visame pasaulyje vienus sparčiausių, Lietuvos populiacijos nykimo tempus, padėtis atrodys dar liūdniau“, - nuogąstauja pataisų rengėjai.

2015 metais 6 parlamentinės politinės partijos, taip pat LLRA-KŠS, pasirašė Nacionalinį parlamentinių partijų susitarimą dėl emigracijos, kuriame įsipareigojo pasiekti, jog 2025 metais Lietuvoje gyvens 3,5 mln. gyventojų. „Praėjo jau beveik du metai, tačiau jokių veiksmų pasiekti šį tikslą imtasi nebuvo. Tokia situacija ir prognozės verčia susirūpinti gimstamumo mažėjimo problema Lietuvoje ir nedelsiant ne kalbomis, o realiais veiksmais valstybiniu lygiu ieškoti veiksmingų sprendimų“, – šiais motyvais pataisas grindžia Seimo nariai iš LLRA-KŠS frakcijos.

Politikų nuomone, kaimyninės Lenkijos pavyzdys rodo, kad gimstamumo rodiklių gerinimas didžiąja dalimi priklauso nuo šeimos finansinių galimybių, valstybės paramos ir šalies šeimos stiprinimo politikos. Lenkijoje nuo 2016 m. balandžio pradėta skirti 500 zlotų išmoka už antrą ir kitą vaiką. Vyriausybė kas mėnesį skiria po 500 zlotų (apie 120 EUR) už kiekvieną vaiką nepasiturinčioje šeimoje ir už antrą bei visus kitus vaikus visose šeimose, nepaisant jų pajamų. Kaip praneša Lenkijos Statistikos departamentas, praėjus vos 10 mėnesių po Vyriausybės patvirtintų naujųjų išmokų šeimoms, Lenkijoje gimė maždaug 16 000 daugiau naujagimių, lyginant su 2015 m. duomenimis.

„Šiuos reiškinius galima paaiškinti tuo, kad valstybės parama šeimoms auginančioms vaikus padėjo tėvams apsispręsti turėti daugiau vaikų. Iki programos „500 zlotų +“ įvedimo 11,9 proc. vaikų Lenkijoje gyveno skurdo sąlygomis. Pradėjus vykdyti programą šioje grupėje liko tik 0,7 proc. vaikų. Šis 11,2 proc. punktų sumažėjimas reiškia vaikų grupės, gyvenančios skurde, sumažėjimą 94 proc.“, - pabrėžia LLRA-KŠS frakcijos nariai.

Seimo nariai primena, kad, rengiant išmokų vaikams programą, Lenkijoje buvo kilusi kritikos banga programos atžvilgiu, tačiau šiandien matomi realūs šios programos vaisiai ir nors tie skaičiai yra tik patys pirminiai nuo programos įgyvendinimo, tačiau vis vien rodo nemenką gimstamumo didėjimą. Planuojama, kad 2017 metais gims net 70 tūkst. vaikų daugiau negu 2015 metais iki programos „500 zlotų + “ įgyvendinimo.
Šiuo metu vaikui nuo gimimo dienos iki 2 metų yra mokama 28,5 EUR išmoka per mėnesį, jeigu vidutinės bendrai gyvenančių asmenų pajamos vienam asmeniui per mėnesį yra mažesnės 153 EUR. Vaikui nuo 2 metų iki 18 skiriama ir mokama 15,2 EUR išmoka per mėnesį, jeigu vidutinės bendrai gyvenančių asmenų pajamos vienam asmeniui per mėnesį yra mažesnės 153 EUR.

Tėvams ar įtėviams taip pat taikomas (PNPD apmokestinant pajamas. Pritaikius 200 eurų PNPD vidutines pajamas gaunanti šeima faktiškai gauna 30 eurų už vieną vaiką. Tačiau, kai pajamos mažos, faktiškai gaunama suma už vaikus irgi sumažėja. Gyventojų pajamų mokesčio įstatymas sudėtas taip, jog jei šeimos pajamos didesnės, tuomet už kiekvieną vaiką šeima gauna daugiau pinigų, o jei pajamos mažos arba vaikus augina tik vienas iš tėvų, tuomet išmoka už vaikus PNPD pavidalu yra mažesnė arba jos išviso nelieka.

„2012-2016 m. Vyriausybė, sudarydama 2017 m. valstybės biudžetą, išmokoms vaikams numatė tik 17 mln. EUR., kas labai menkai stiprina šeimas“ – mano politikai.

Priėmus įstatymo pakeitimo projektus, vaikui bus mokama 120 EUR dydžio išmoka per mėnesį. Jei bendrai gyvenančių asmenų, kurie augina ir (ar) globoja vaiką, pajamos yra didesnės nei 240 EUR vienam asmeniui per mėnesį, 120 EUR dydžio išmoka bus mokama tik už antrą ir kiekvieną kitą vaiką. Auginant ir (ar) globojant neįgalų vaiką, pajamų dydžio apribojimai netaikomi.

Pataisų autoriai tikisi, kad, jas įgyvendinus aiški taptų valstybės politika, orientuota į šeimos stiprinimą, būtų sustabdytas gimstamumo mažėjimas linkme ir Lietuva išvengtų numatomų šio reiškinio pasekmių ateityje, susijusių su populiacijos senėjimu, pradės keistis žmonių mąstymas, kad vaikas yra prabanga, bus sustabdyta emigracija, padidėtų vidaus vartojimas ir ženkliai sumažės šeimų, gyvenančių už skurdo ribos, skaičius.

Rengėjai teigia, kad siūlomas naujas reguliavimas užtikrins realią, apčiuopiamą pagalbą tėvams, auginantiems vaikus bei skatins susilaukti daugiau vaikų, sumažins kriminogeninės situacijos ir korupcijos mastus, kadangi ženkliai sumažės šeimų, gyvenančių už skurdo ribos ir turės teigiamos įtakos verslui, kadangi išaugs vidaus vartojimas.

Įstatymo įgyvendinimas pareikalaus biudžeto lėšų, kurias LLRA-KŠS frakcija siūlo gauti įvedus naujus mokesčius bankams ir didelėms prekybos tinklams. Preliminariais skaičiavimais, įstatymo projekto įgyvendinimas pareikalautų apie 250-300 mln. EUR. Ši suma būtų mažesnė, kadangi siūloma atsisakyti PNPD taikymo.