Anot eksperto Richardo Lappino, per spalį Lietuvoje vykusius parlamentinius rinkimus buvo paisoma pagrindinių žmogaus laisvių, rinkimai buvo demokratiški, o kandidatai galėjo nevaržomai agituoti rinkėjus. Informavo, kad ESBO misija antrą kartą stebėjo rinkimus mūsų šalyje, o savo vertinimuose ir rekomendacijose vadovavosi tarptautiniais standartais.
„Rekomendacijomis siekiama sustiprinti rinkimų procesą. Be to, jos remiasi Europos Tarybos Venecijos Komisijos nutarimais, kurių laikytis įsipareigojo dauguma valstybių", - sakė R. Lappin.
Įstatymus reikia pakoreguoti
ESBO konsultantas Ovidiu Craiu pristatydamas ataskaitą kalbėjo, kad Lietuvoje galioja pernelyg trumpas apeliacijų pateikimo terminas, o laiko joms išnagrinėti ir priimti atitinkamus sprendimus yra per mažai.
Per 24 valandas galima jas apskųsti Konstituciniam Teismui, tačiau padaryti tai gali tik partijos ir kandidatai, o ne rinkėjai. Anot ESBO ekspertų, įstatymai turi būti pakoreguoti taip, kad rinkėjai galėtų apskųsti galutinius rinkimų rezultatus teisme. Apeliacijos pateikimo ir analizės terminai turi būti pakankami įrodymams surinkti ir skundams atitinkamai pagrįsti.
Kalbėjusieji pabrėžė, kad tarptautinėje praktikoje galutinius rinkimų rezultatus tvirtina teismas, o ne buvusios kadencijos Seimas, kaip yra pas mus.
Pagal Lietuvos įstatymus, dvigubą pilietybę turintys asmenys negali dalyvauti rinkimuose, o tai prieštarauja Europos Sąjungos Teisingumo Teismo nutarimui.
Kalbos barjeras
Kalbėtojas atkreipė dėmesį ir į būtinybę peržiūrėti rinkimų apygardų ribas, nes rinkėjų skaičius jose gerokai skiriasi, o neturėtų viršyti 15 procentų. Kaip pavyzdį pateikė, kad mažiausia apygarda turi per 29 tūkst. rinkėjų, o didžiausia - 52 tūkst., o tai prieštarauja Europos Tarybos Venecijos Komisijos nuostatoms. Ribos gali būti keičiamos ne vėliau kaip likus metams iki rinkimų, o ne trims mėnesiams, kaip tai buvo per pastaruosius rinkimus Lietuvoje. Dėl šių pokyčių dvi apylinkės su lenkų tautine mažuma atsidūrė lietuvių gyventojų dominuojamoje apygardoje. „Rekomenduojame, kad pokyčiai, kurie galėtų turėti įtakos tautinėms mažumoms, būtų prieš tai su jomis iš anksto aptarti", - konstatavo O. Craiu.
ODIHR atstovai pabrėžė, kad siekiant užtikrinti gausesnį tautinių mažumų atstovavimą priimant įstatymus, šioms mažumoms atstovaujančioms partijoms galima būtų nustatyti mažesnį rinkimų slenkstį, kuris turėtų siekti 3 proc., o ne 5 proc., kaip dabar nuo 1996 m. yra Lietuvoje. Pridūrė, kad kai kuriose šalyse rinkimai tautinėms mažumoms yra organizuojami atskirai. Be to, buvo pastebėta, kad kai kurie rinkėjai nesuprato rinkimų tvarkos, o taip galėjo būti dėl nepakankamų lietuvių kalbos žinių. Anot jų, informacijos tautinės mažumos kalba - ypač jų gausiai gyvenamose vietose - panaikintų kalbinį barjerą.
Teisingos pastabos
Diskusijoje apie parlamento rinkimus dalyvavo LLRA frakcijos nariai: Rita Tamašunienė, Vanda Kravčionok ir Jaroslav Narkevič. Frakcijos seniūnė R. Tamašunienė padėkojo stebėtojams už pastabas, ypač - už rekomendacijas dėl tautinių mažumų ir pasakė, kad dėl prieštaringų apygardų ribų pakeitimų dviejų apylinkių gyventojai negalėjo laisvai išreikšti savo valios ir balsuoti už tautinės mažumos atstovą. Informavo, kad rengiami Europos Parlamento rinkimų tvarkos pakeitimai, o juk pagal Europos Tarybos Venecijos Komisijos nurodymus tam jau yra per vėlu.
„Vilniaus krašto savaitraštis" primena, kad 2012 m. birželį Vilniaus lenkų kultūros namuose LLRA lyderis, europarlamentaras Valdemar Tomaševski susitiko su ESBO atstovais ir detaliai pristatė priešrinkiminę situaciją Lietuvoje, išvardydamas kliūtis, kurias turi įveikti tautinės mažumos - 5 proc. rinkimų barjerą, draudimą agituoti kita - išskyrus lietuvių - kalba, skirtingus rinkėjų skaičius apygardose ir lenkų tautinei mažumai smogiančius apygardų ribų pakeitimus prieš pat rinkimus.
Iš tarptautinės ekspertų grupės porinkiminės ataskaitos matyti, kad dauguma anuomet pateiktų pastabų pripažintos teisingos ir įtrauktos į rekomendacijas.
LR Seimo pirmininkas Vydas Gedvilas sakė, kad per rinkimus pažeidimai buvo nedideli, klaidos neesminės, tačiau pažadėjo, kad į pateiktas pastabas bus atsižvelgta. Ar tesės žodį ir rinkimų slenkstis bus sumažintas?
Zygmunt Ždanovič
