Ikiteisminį tyrimą šioje byloje atlikę Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) pareigūnai nustatė, kad 2007 m. vasario-gegužės mėnesiais D. Šaluga pažadėjo verslininkui M. Benečiui, pasinaudodamas savo tarnybine padėtimi ir pažintimis, tarpininkauti savivaldybėje dėl šalia Vilniaus Pilaitės rajono esančio žemės sklypo reikalų sutvarkymo už neteisėtą 100 tūkst. litų atlygį.
M. Benečio interesai buvo teisėti ir pagrįsti, tačiau savivaldybės tarnautojai vilkino sprendimų priėmimą. Kai 2007 m. vasarą M. Benečiui buvo išduotos reikalingos sąlygos detaliajam planui rengti, D. Šaluga nurodė, kad tai įvyko jam paveikus kelis savivaldybės tarnautojus. Bylos duomenimis, pusė reikalautos sumos D. Šalugai buvo perduota prieš reikiamų sprendimų priėmimą, likę 50 tūkst. litų – po to.
2007 m. liepos 24 d. STT pareigūnams sulaikius D. Šalugą, jo automobilyje buvo rasta dalis iš M. Benečio reikalautų ir gautų pinigų – 50 tūkst. litų.
