Seimo narių Agnės Bilotaitės ir Dainiaus Kreivio teigimu, tarp įstatymo pataisų, kurioms pritarė Vyriausybė, esama nuostatų, ne tik apsunkinančių viešųjų pirkimų organizavimo kontrolę, bet ir atveriančių vartus korupcijai.
"Susirūpinimą kelia pirkimų skaidrumui neišvengiamai kenkiančios nuostatos. Net du kartus padidinama suma, iki kurios pirkimas laikomas smulkiu ir vykdomas pagal paties perkančiojo pasirinktą tvarką, o Viešųjų pirkimų tarnyba (VPT) visiškai eliminuojama iš supaprastintų pirkimų nutraukimo ir pirkimo neskelbiamų derybų būdu procedūrų. Suprantama, šie ir kiti žingsniai mažina galimybes kontroliuoti pirkimų skaidrumą, kas didins korupcijos pasireiškimo galimybę", - aiškina parlamentarų grupės "Už Lietuvą be korupcijos" pirmininkė, šešėlinės Vyriausybės narė A. Bilotaitė.
Siūlomuose pakeitimuose numatoma dvigubai didinti mažos vertės pirkimų ribas nuo 100 tūkst. iki 200 tūkst. litų, o darbams - nuo 500 tūkst. iki 1 mln. litų. Tokie pirkimai nepadidinus pirkimų vertės ribų 2012 m. sudarė 2 mlrd. litų. Pasak konservatorių, tikėtina, kad padidinus šias ribas tokių pirkimų skaičius ir vertė labai reikšmingai išaugs, kadangi šie pirkimai gali būti atliekami jų neskelbiant, kreipiantis tik į vieną tiekėją, netaikant atidėjimo termino bei pirkimo sutarčių sąlygų pakeitimui nebus reikalingas ir VPT sutikimas.
"Be to, už mažos vertės viešuosius pirkimus teikiama tik metinė ataskaita, kas nulems tokių pirkimų visišką skaidrumo bei kontrolės nebuvimą. Dar daugiau - dėl sutarties sąlygų pakeitimo siūloma atsisakyti kreiptis į VPT. Prisidegdama administracinės naštos mažinimu Ūkio ministerija siekia eliminuoti viešųjų pirkimų sutarčių vykdymo kontrolę. Tai reiškia, kad atlikus pirkimą perkančioji organizacija su rangovu galės susitarti dėl sutarčių pakeitimo ir apie tai niekas nebus informuotas. Kyla pagrįsta grėsmė, kad sutarties sąlygų bus nepaisoma ir po konkurso pirkimai bus vykdomi kitais įsipareigojimais nei buvo numatyta", - teigė šešėlinis energetikos ministras D. Kreivys.
2011 m., kai sutikimų nereikėdavo, neskelbiamų derybų per metus buvo 606 (sudarė 543,5 mln. litų), tuo tarpu 2012 m. tokių prašymų buvo gauta 213, iš kurių 72 proc. arba 153 atvejais buvo duotas sutikimas.
Atitinkamai dėl prašymų keisti sutarties sąlygas 2011 m. leidimas buvo duotas 38 proc. atvejų, per 2012 m. šiek tiek daugiau nei pusei gautų prašymų, tai rodo, kad didelė dalis prašymų buvo nepagrįsti, o panaikinus būtinybę derinti su VPT nebelieka nuo to apsaugančių saugiklių.
"Pataisomis neįmanoma pasiekti deklaruojamų tikslų, priešingai, kai kurie pakeitimai tik didina viešojo pirkimo procedūrų skaičių, prailgina jų trukmę bei eliminuoja skaidrumą ir kontrolę", - Vyriausybėje pritarimo sulaukusias pataisas kritikuoja šešėlinis energetikos ministras D. Kreivys.
Taip pat parlamentaras atkreipia dėmesį, kad sutarčių sudarymas neskelbiamų derybų būdu savo prigimtimi turėtų būti išimtis, o ne taisyklė, nors įstatymo projektu siūloma priešingai.
Vyriausybės patvirtintos pataisos kelia abejonių ir Viešųjų pirkimų tarnybai. Jos parlamentarams pateiktose išvadose, be kita ko, pažymima, jog dalis pakeitimų yra nesuderinami su kitomis Viešųjų pirkimų įstatymo bei kitų teisės aktų nuostatomis. Be to, esama ir prieštaravimų ES direktyvoms, o Lietuvos perkančiosioms organizacijoms priėmus pataisas galiotų griežtesnis reguliavimas nei kitų ES šalių perkančiosioms organizacijoms, dėl to pirmosios atsidurtų diskriminacinėje padėtyje.
ELTA
