Viešosios įstaigos steigimas įmanomas ne tik tada, kai ją steigia keli fiziniai ar juridiniai asmenys, bet ir tada, kai tokiam žingsniui ryžtasi vienas fizinis ar juridinis asmuo, nes įstatymas steigėjų skaičiaus neriboja. Šio tipo pelno nesiekiančių ir ribotos civilinės atsakomybės įstaigų paskirtis yra tenkinti visuomenės viešuosius interesus švietimo, mokslo, kultūros, sporto, medicinos, aplinkos apsaugos, socialinės ir teisinės pagalbos teikimo srityse.