II. DZIAŁALNOŚĆ RADY

W roku sprawozdawczym pracę kontynuowało 31 demokratycznie wybranych radnych rejonu wileńskiego. Radzie kadencji lat 2019-2023 przewodniczy pełniąca piątą kadencję mer Maria Rekść (Koalicja Akcji Wyborczej Polaków na Litwie i Aliansu Rosjan „Związek Chrześcijańskich Rodzin”).

W roku 2021 zwołano 13 posiedzeń Rady, z których 11 odbyło się zdalnie. W trakcie posiedzeń podjęto 359 decyzji, z których przeważająca część dotyczyła sporządzania projektów dot. otrzymania wsparcia z unijnych funduszy strukturalnych, zarządzania mieniem samorządu, użytkowania go i dysponowania nim, zarządzania budżetem, organizacji pracy placówek oświatowych, socjalnych oraz opieki zdrowotnej, planowania przestrzennego.

WAŻNIEJSZE ZMIANY W RAMACH REALIZACJI W 2021 ROKU DECYZJI RADY I ADMINISTRACJI SAMORZĄDU

Liczba mieszkańców w rejonie wileńskim co roku rośnie. W ciągu dziesięciu lat (2011-2021) przybyło ich prawie 10 tysięcy.

Samorząd Rejonu Wileńskiego bardzo wiele uwagi poświęca sprawom socjalnym. W rejonie skutecznie działa szeroka sieć placówek socjalnych. W 2021 r. dołączył do niej Dom Opieki Socjalnej w Kosinie.

We wrześniu dokonano otwarcia wartej 2 mln euro dobudówki Przedszkola „Pelėdžiukas” w Pogirach, w której małym mieszkańcom rejonu stworzono 100 nowych miejsc. W dwupiętrowym budynku z wewnętrznym dziedzińcem i tarasami otwarto 2 nowe grupy przedszkolne po 20 miejsc w każdej i 4 grupy żłobkowe po 15 miejsc w każdej. Kształcenie w przedszkolu „Pelėdžiukas” odbywa się w językach litewskim i polskim. W budowę i modernizację budynku Samorząd zainwestowało 1,6 mln euro.

Pod koniec 2021 roku rozpoczęliśmy budowę Żłobka-Przedszkola w Wielkiej Rzeszy

W 2021 roku wykonaliśmy prace na kwotę prawie 300 tys. euro. Były finansowane ze środków Samorządu. Szacuje się, że nowoczesny żłobek-przedszkole na 125 miejsc o wartości 2,7 mln euro zacznie działać w 2024 roku. Zaplanowano tu wygodne i przytulne pomieszczenia dla dzieci i pracowników. Na ogrodzonym i oświetlonym terytorium będzie wewnętrzne podwórko z reprezentacyjną przestrzenią dla różnego rodzaju imprez i atrakcji dla dzieci. Zaplanowano również strefy zielone, trzy place zabaw dla dzieci, a dla wygody rodziców – parking samochodowy.

Efektywność energetyczna budynku żłobka-przedszkola będzie klasy A++. Na dachu zostanie zainstalowana elektrownia słoneczna, wewnątrz urządzone zostaną nowoczesne systemy wentylacji i chłodzenia.

ZNACZĄCE INWESTYCJE W ROZWÓJ INFRASTRUKTURY SOCJALNEJ

W 2021 roku w Bendarach dokonaliśmy otwarcia dwóch nowych wspólnotowych domów dziecka, w których tymczasową lub stałą opiekę będą otrzymywały dzieci pozbawione opieki rodzicielskiej. W jednym z tych domów już mieszka 7 nastolatków. 

Historia powołania przestronnego i dostosowanego do potrzeb dzieci domu sięga roku 2020. Wówczas Samorząd Rejonu Wileńskiego, w celu płynnego przejścia od instytucjonalnej opieki nad dziećmi z rodzin ryzyka społecznego do opieki nad nimi w rodzinie i we wspólnocie, przyznała 520 000 euro i nabyła dwa domy mieszkalne z działką pod prowadzenie wspólnotowych domów dziecka. Przygotowano tu 16 miejsc (po 8 miejsc w każdym domu) dla dzieci pozbawionych opieki rodzicielskiej.

Dzieciom stworzono środowisko przypominające warunki domowe, są one zaopatrywane we wszystkie potrzebne dla nich rzeczy, mają zapewnione dobre żywienie, nauczanie, świadczenie usług medycznych, psychologicznych i innych, kształcą tu nawyki społeczne i codzienne. Głównym przeznaczeniem Centrum Dobrobytu Rodziny i Dziecka Rejonu Wileńskiego jest świadczenie pomocy kompleksowej: długoterminowej i krótkoterminowej pomocy socjalnej dla dzieci, rodzin, opiekunów i rodziców zastępczych. W centrum świadczone są usługi ogólne i specjalne, stacjonarna i niestacjonarna opieka socjalna nad dziećmi, pomoc rodzinie i wspólnocie.

Ulgowy przejazd komunikacją lokalną. W grudniu 2021 roku Rada Samorządu Rejonu Wileńskiego podjęła decyzję o możliwości nabycia biletu ulgowego z 50-procentową zniżką na przejazd transportem pasażerskim dla osób, które osiągnęły wiek emerytalny oraz biletu ulgowego ze 100-procentową zniżką dla osób, które osiągnęły 80 lat. Wprowadzenie ulgi ułatwi osobom z grup wrażliwych korzystanie z komunikacji publicznej, zwiększy ich mobilność, czym przyczyni się do zmniejszenia wykluczenia społecznego.

Polityka podatkowa, ulgi. Od początku 2021 roku weszły w życie zatwierdzone na posiedzeniu Rady zmiany dotyczące ulg podatku gruntowego dla rodzin wielodzietnych – wychowujących trójkę i więcej dzieci.

Samorząd Rejonu Wileńskiego szczególną uwagą otacza rodzinę jako fundament społeczeństwa i państwa, dlatego w celu wsparcia rodzin wielodzietnych od 2021 roku z budżetu samorządu pokrywany jest podatek gruntowy za ziemię o dowolnym przeznaczeniu o powierzchni do 3 ha na obszarach wiejskich oraz o powierzchni do 0,25 ha w m. Niemenczyn dla rodzin wychowujących trójkę i więcej dzieci w wieku do 18 lat lub za pełnoletnie dzieci w wieku 18-24 lat, które pobierają naukę w szkołach ogólnokształcących, szkołach zawodowych lub na uczelniach według programów studiów dziennych. W 2021 roku rodzinom wielodzietnym przyznano ulgi za 587 hektarów, wysokość ulg – około 50 tys. euro.

Oprócz tego od opłaty podatku gruntowego za działki o powierzchni do 3 ha na obszarach wiejskich i o powierzchni do 0,25 ha w mieście Niemenczyn były zwalniane osoby niepełnosprawne (poziom zdolności do pracy od 0 do 40 proc.), osoby w wieku emerytalnym oraz osoby nieletnie, w rodzinach których na początek okresu podatkowego nie było osób zdolnych do pracy.

III. DZIAŁALNOŚĆ ADMINISTRACJI

Rejon wileński jest jednym z najszybciej rosnących pod względem liczby mieszkańców samorządem kraju. Na dzień 1 stycznia 2022 roku w rejonie wileńskim miejsce zamieszkania deklarowało 108 828 mieszkańców (o 1491 osób więcej niż przed rokiem).

Cieszymy się, że liczba mieszkańców w rejonie wileńskim co roku rośnie. W ciągu dziesięciu lat (2011-2021) liczba mieszkańców rejonu wileńskiego zwiększyła się o prawie 10 tysięcy.

Jedną z największych gmin pozostaje gmina awiżeńska licząca 13 845 mieszkańców (o 888 mieszkańców więcej niż w roku 2020). Gmina niemieska od wielu już lat zajmuje pod tym względem drugie miejsce. Trzecią największą pod względem mieszkańców gminą jest mieszcząca się w bliskim sąsiedztwie Wilna gmina zujuńska – 8498 mieszkańców (+419).

Na IV miejscu plasuje się gmina pogirska (7604 mieszkańców), na V miejscu – gmina rzeszańska (7393 mieszkańców (+225)), na VI miejscu – gmina rudomińska (6291), na miejscu VII – gmina mickuńska (6171 (+215)).

Mieszkańców przybyło również w gminach mejszagolskiej, bezdańskiej, suderwskiej, szaternickiej i mariampolskiej.

Wzrost rejonu odzwierciedla również stale rosnąca liczba wydawanych zezwoleń na budowę. W 2021 r. samorząd wydał 2483 zezwolenia na budowę. To znacznie więcej niż w roku poprzednim.

IV. BUDŻET

Rada Samorządu Rejonu Wileńskiego zatwierdziła dochody na poziomie 106 062 100 euro. Dotacje z innych podmiotów sektora władzy wyniosły 35 604 100 euro, w tym: na wykonanie funkcji państwowych (oddelegowanych samorządom) przeznaczono 6 236 200 euro, na finansowanie potrzeb kształcenia – 28 207 200 euro, na rozwój edukacji cyfrowej w ramach usuwania skutków pandemii koronawirusa – 250 100 tys. euro, na potrzeby uczniów o specjalnych potrzebach edukacyjnych – 19 700 euro, na finansowanie edukacji nieformalnej ze środków unijnych – 27 500 euro, inne dotacje – 863 400 euro.

Prognozowane dochody wyniosły 66 083 000 euro, opłaty lokalne – 2 700 000 euro, dochody z programu specjalnego ochrony środowiska – 160 000 euro, dochody placówek budżetowych – 1 464 000 euro oraz dochody z tytułu realizacji mienia materialnego – 51 000 euro. Na początku 2021 roku saldo środków budżetowych wyniosło 4 181 900 euro. Zostało skierowane na pokrycie braków budżetowych.

W ciągu roku plan budżetu zwiększono o 21 575,5 tys. z uwagi na następujące dochody: podatek dochodowy od osób fizycznych (5 283,0 tys. euro), specjalna dotacja docelowa dla samorządów (8 124,0 tys. euro), inne dotacje (3 448,0 tys. euro), dotacje dla samorządów z UE, inne środki międzynarodowej pomocy finansowej oraz ogólnego finansowania (3 489,6 tys. euro), kredyt (490,0 tys. euro na projekt inwestycyjny). Uwzględniając zbieranie dochodów zwiększono plan dochodów z tytułu opłaty lokalnej (400 tys. euro), z tytułu realizacji ziemi (1,3 tys. euro), z tytułu realizacji budynków i budowli (240,0 tys. euro), inne dochody (81,6 tys. euro).

Najwięcej dochodów otrzymujemy z tytułu podatku od osób fizycznych – 74 491 900 euro (54 proc. ogółu dochodów).

Dochody budżetu samorządu rosną. W l. 2018-2021 otrzymaliśmy o 47 526 500 euro dochodów więcej. W 2021 roku, w porównaniu do roku 2020, otrzymaliśmy o 7 427 900 euro więcej.

Po otrzymaniu zezwolenia na zaciągnięcie pożyczki na realizację projektów inwestycyjnych w 2019 roku podpisaliśmy z bankiem komercyjnym umowę na linię kredytową w wysokości 2 200 000 euro, w 2021 roku pożyczyliśmy 500 000 euro. Z pożyczonych pieniędzy w 2021 roku wykorzystaliśmy 942 500 euro.

Dochody budżetu Samorządu Rejonu Wileńskiego w l. 2018-2021 (tys. euro)

Zatwierdzony plan asygnowań na wydatki w 2021 roku wyniósł 111 004 800 euro. W 2021 roku wydatki wyniosły 129 327 700 euro i stanowiły 97,55 proc. uściślonego planu (uściślony plan wydatków wyniósł 132 580 300 euro). W 2021 roku placówkom oświatowym Samorządu Rejonu Wileńskiego przeznaczyliśmy prawie 50 mln 323 tys. euro.

Największą część asygnowań budżetu wykorzystano na oświatę – 42,7 procent. Na opiekę socjalną przeznaczono 11,9 proc. asygnowań, na mieszkalnictwo i gospodarkę komunalną – 10,9 proc., na gospodarkę – 10,5 proc., na ogólne usługi państwowe – 9,8 proc., na organizację odpoczynku, kulturę i religię – 6,0 proc., na ochronę środowiska – 4,7 proc., ochronę zdrowia – 2,0 proc., organizację porządku publicznego i ochronę społeczeństwa – 1,2 proc.

(Cdn.)