Pieniądze były zamrożone w nowojorskiej Rezerwie Federalnej od czasu upadku wspieranego przez USA rządu w Kabulu i przejęcia władzy przez talibów, którzy 20 lat walczyli z siłami dowodzonymi przez USA.
3,5 mld dolarów ma trafić na pomoc humanitarną dla Afgańczyków, a reszta byłaby potencjalnie dostępna dla rodzin ofiar ataków terrorystycznych z 11 września, które złożyły pozwy o odszkodowanie.
Podpisane przez Bidena rozporządzenie zobowiązuje wszystkie instytucje finansowe w USA do przekazania zdeponowanych u siebie rezerw afgańskiego banku centralnego do Banku Rezerwy Federalnej w Nowym Jorku, który następnie przekaże te środki dalej.
Pieniądze na rzecz narodu afgańskiego zostaną przekazane do funduszu powierniczego, który będzie zarządzał dostarczaniem pomocy, aby ominąć rząd talibów, który nie jest uznawany przez Stany Zjednoczone.