Unijny fundusz zapewni podstawowe środki do życia najbardziej potrzebującym (głównie osobom bezdomnym i dzieciom), jednak to państwa członkowskie oraz organizacje współpracujące będą odpowiedzialne za dystrybucję pomocy. W 2011 r. z podobnego programu skorzystało prawie 19 milionów osób w całej Europie.
Szacuje się, że w roku 2009 i 2010 ponad 4 miliony Europejczyków pozostawało bez dachu nad głową, a obecnie ponad 40 mln nie może pozwolić sobie co drugi dzień na kupienie posiłku zawierającego mięso, ryby lub ich wegetariański odpowiednik (podstawowa potrzeba ustalona przez WHO - red.).