Sejm ustanowił rok 2017 Rokiem 300-lecia Koronacji obrazu Matki Bożej Częstochowskiej.

Sejm uchwalił nowelizację ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego oraz niektórych innych ustaw, który przyznaje prawo do ulg komunikacyjnych oraz ulgowego wstępu do muzeów i parków narodowych zamieszkałej za granicą grupie dzieci i młodzieży uczącej się języka polskiego (oraz ich nauczycielom). Proponowane zmiany mają objąć uczniów szkół społecznych prowadzonych przez polonijne organizacje oświatowe, stowarzyszenia rodziców, polskie parafie i sekcje polskie funkcjonujące w szkołach działających w systemach oświaty innych państw. Teraz ustaw ą zajmie się Senat.

Sejm uchwalił też zmiany w ustawie o grach hazardowych oraz niektórych innych ustaw. Celem jest zmniejszenie „szarej strefy” w obszarze gier hazardowych, zwłaszcza na automatach i w internecie. Nowe przepisy mają też przyczynić się do większej ochrony graczy, w tym nieletnich, przed negatywnymi skutkami hazardu i zwiększyć wpływy podatkowe z legalnego hazardu. Ustawa m.in. rozszerza katalog gier, które mogą być oferowane w internecie – będą to praktycznie wszystkie gry hazardowe. Teraz Senat.

Posłowie uchwalili też zmiany w budżecie państwa oraz ustawie okołobudżetowej na 2016 r. Nowelizacja upoważnia Ministra Finansów do utworzenia rezerwy celowej na zakup dóbr kultury, w tym zabytków, oraz praw do dóbr kultury, o szczególnym znaczeniu dla Państwa Polskiego i dziedzictwa kulturowego. Agencji Rezerw Materiałowych otrzyma dotację celową na realizację zadań związanych z rezerwami strategicznymi. Teraz nad ustawami pracować będzie Senat.

Sejm uchwalił też ustawę o unikaniu podwójnego opodatkowania oraz zapobieganiu uchylania się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu w relacjach Rzeczypospolitej Polskiej z terytorium, do którego stosuje się prawo podatkowe należące do właściwości Ministra Finansów Tajwanu. Ustawa będzie stanowiła podstawę współpracy między Rzecząpospolitą Polską a terytorium, do którego stosuje się prawo podatkowe należące do właściwości Ministra Finansów Tajwanu w zakresie podatków dochodowych. Jak podkreśla rząd brak regulacji dotyczącej unikania podwójnego opodatkowania w stosunkach Polski z Tajwanem stanowi przeszkodę w rozwijaniu wzajemnych relacji gospodarczych. Ustawa ma charakter ustawy transponującej postanowienia zawartego porozumienia do prawa polskiego i zapewniającej jego wykonanie w prawie polskim, pod warunkiem wzajemności w przyjęciu przez Polskę oraz Tajwan wynikających z niej zobowiązań. Wzajemność ta będzie jednocześnie dotyczyć zarówno kwestii materialnoprawnych, jak i ram czasowych wejścia w życie oraz obowiązywania przepisów. Teraz ustawą zajmie się Senat.

W głosowaniach Sejm uchwalił ostateczny kształt ustawy o ustanowieniu Krzyża Wschodniego. Odznaczenie to ma służyć upamiętnieniu osób, które niosły pomoc prześladowanym ze względu na przynależność etniczną Polakom na dawnych Kresach Wschodnich oraz na terenie ZSRR. Teraz ustawa trafi do podpisu Prezydenta.

Sejm doprecyzował też brzmienie nowelizacji ustawy o ubezpieczeniach rolnych.Nowe prawo podnosi stawki taryfowe uprawniające producentów rolnych do dotacji z budżetu państwa z 3,5 i 5 proc. do 9 proc. sumy ubezpieczenia. W przypadku upraw prowadzonych na użytkach rolnych klasy V i VI, stawka taryfowa będzie mogła zostać określona w wyższej wysokości, tj. odpowiednio 12 proc. i 15 proc. sumy ubezpieczenia tych upraw. Ustawa przewiduje wprowadzenie preferencji z tytułu zawierania przez producenta rolnego umowy na pakiet ryzyk, do których stosowana jest dopłata. Proponowane są stawki dopłaty do 65 proc. składki; 35 proc. pokrywałby rolnik pod warunkiem, że maksymalne stawki sumy ubezpieczenia nie byłyby przekroczone. W przypadku ustalenia stawki ubezpieczenia przekraczającej 9, 12 i 15 proc. dopłaty stosowane byłyby tylko do tego poziomu. Jeśli chodzi o ubezpieczenia zwierząt gospodarskich, dopłaty przysługiwałyby producentom rolnym w wysokości 65 proc. składki, jeśli określone przez zakład ubezpieczeń stawki łącznego ubezpieczenia zwierząt nie przekroczą 0,5 proc. sumy ubezpieczenia. Ustawa czeka teraz na podpis Prezydenta.

Sejm omówił też senackie poprawki do ustawy o funduszach promocji produktów rolno-spożywczych, tym samym uchwalił ostateczny kształt ustawy. Przewiduje ona zwiększenie wpływu przedstawicieli środowiska producentów i hodowców na sposób wydatkowania środków z tych funduszy. Nowe prawo zakłada zmianę w proporcjach między liczbą producentów a liczbą przetwórców wchodzących w skład komisji zarządzających funduszami promocji. Liczba przedstawicieli producentów ma zwiększyć się z czterech do pięciu, natomiast zmniejszona ma zostać liczba przetwórców z czterech do trzech. Ma to zapewnić przewagę przedstawicielom podmiotów, od których wpłaty na fundusze promocji pochodzą. Fundusze promocji produktów rolno-spożywczych powstały na podstawie ustawy z 2009 r. Są one tworzone z wpłat w wysokości 0,001 zł od każdego skupionego kilograma mleka lub 0,1 proc. wartości pozostałych towarów takich jak zboże, mięso, owoce, ryby. Pieniądze pochodzą od producentów rolnych, a przekazywane są za pośrednictwem m.in. firm zajmujących się skupem na rachunek prowadzony przez Agencję Rynku Rolnego. Fundusze promocji mają przede wszystkim wspierać działania marketingowe, zachęcać do wzrostu spożycia określonych produktów. Z pieniędzy tych można np. sfinansować udział w targach, badania rynkowe, akcje promocyjne czy prace naukowe. Teraz ustawa trafi do Prezydenta.

Usprawnienie wdrożenia i realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) na lata 2014-2020. To główny cel nowelizacji ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 oraz niektórych innych ustaw. Sejm zdecydował dziś o jej ostatecznym brzmieniu. Zgodnie z ustawą Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) będzie przekazywać do Krajowej Stacji Chemiczno-Rolniczej wyniki analiz chemicznych gleb. Zwiększy to zasięg monitoringu gleb. Według ustawy podmioty wdrażające poszczególne działania i poddziałania w ramach PROW 2014-2020 będą mogły powoływać organy opiniodawczo-doradcze w sprawach należących do zadań delegowanych im przez agencję płatniczą (ARiMR), jeśli chodzi o ocenę merytoryczną operacji realizowanych w ramach PROW. Zgodnie z ustawą możliwa będzie zmiana decyzji w sprawie przyznania płatności bez zgody strony w przypadku, gdy po jej wydaniu okaże się, że w wyniku przeprowadzonych kontroli administracyjnych lub kontroli na miejscu, przyznana płatność jest wyższa niż kwota należna. Teraz Prezydent.

Także ustawa o przeciwdziałaniu nieuczciwemu wykorzystywaniu przewagi kontraktowej w obrocie produktami rolnymi i spożywczymi, zyskała ostateczną treść. Celem tej ustawy jest wyeliminowanie nieuczciwych praktyk handlowych między nabywcami a producentami produktów rolno-spożywczych. Sejm zajmie się poprawkami wprowadzonymi do ustawy przez Izbę Drugą. Chodzi o przeciwdziałanie nieuczciwym praktykom takim jak m.in. wymuszanie przez supermarkety na dostawcach żywności obniżania cen za sprzedawane produkty i nakładanie dodatkowych opłat, co pogarsza sytuację finansową producentów żywności. Zgodnie z ustawą, każdy przedsiębiorca, który podejrzewa, że wobec niego nieuczciwie stosowana jest przewaga kontraktowa, będzie mógł to zgłosić do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Prezes UOKiK będzie wszczynał postępowanie z urzędu, co ochroni zgłaszającego przed identyfikacją. Wszczęcie postępowania może być poprzedzone postępowaniem wyjaśniającym, które nie powinno trwać dłużej niż 4 miesiące, a w sprawach szczególnie skomplikowanych maksymalnie 5 miesięcy.

Sejm skierował do dalszych prac w Komisji Kultury i Środków Przekazu prezydencki projekt ustawy o Narodowych Obchodach Setnej Rocznicy Odzyskania Niepodległości Rzeczypospolitej Polskiej. W celu przyznania obchodom najwyższej rangi, projekt zakłada powołanie Komitetu Narodowych Obchodów Setnej Rocznicy Odzyskania Niepodległości Rzeczypospolitej Polskiej, złożonych z najwyższych organów władzy RP, a także przedstawicieli partii politycznych i ugrupowań oraz organizacji społecznych. Spośród najwyższych organów państwowych, członkami Komitetu będą, oprócz Prezydenta RP m.in.: Marszałkowie: Sejmu i Senatu, Prezes Rady Ministrów i Ministrowie: Kultury i Dziedzictwa Narodowego, Obrony Narodowej, Spraw Wewnętrznych i Administracji, Spraw Zagranicznych, Edukacji Narodowej oraz Nauki i Szkolnictwa Wyższego. Komitet będzie podejmował działania mające na celu upamiętnienie i uroczyste uczczenie wydarzeń oraz osób związanych z odzyskaniem i utrwaleniem niepodległości przez Rzeczpospolitą Polską zarówno w roku 1918, jak i w kolejnych latach.

Strony będą miały 10 lat na wniesienie skargi o wznowienie postępowania cywilnego, to założenie rządowej zmiany Kodeksu postępowania cywilnego. Obecny termin – pięcioletni – został uznany przez Trybunał Konstytucyjny za zbyt krótki w niektórych przypadkach. Rząd zaproponował, by nie były różnicowane okresy uprawniające do żądania wznowienia postępowania i zaproponował ich jednolite wydłużenie do 10 lat. Po pierwszym czytaniu na posiedzeniu plenarnym dokument trafił do Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach, która wprowadziła do niego poprawki o charakterze legislacyjnym i doprecyzowującym. Sprawozdawcą komisji był poseł Arkadiusz Mularczyk.

Wzmocnienie niezależności i obiektywizmu biegłych rewidentów i firm audytorskich, to jeden z celów rządowego projektu ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz o nadzorze publicznym. Projekt wdraża unijną dyrektywę 2014/56/UE zmieniającą dyrektywę 2006/43/WE ws. ustawowych badań rocznych sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych. Dostosowuje też polskie prawo do rozporządzenia 537/2014 ws. szczegółowych wymogów dotyczących ustawowych badań sprawozdań finansowych jednostek interesu publicznego. Według wnioskodawcy wzmocnieniu niezależności i obiektywizmu biegłych rewidentów i firm audytorskich służyć mają m.in. działania na rzecz eliminacji konfliktu interesów między biegłymi rewidentami, firmami audytorskimi i jednostkami badanymi. Proponowana ustawa zmierza też do wzmocnienia nadzoru publicznego przez zwiększenie jego niezależności od środowiska biegłych rewidentów. Nadzór publiczny będzie miał m.in. większe uprawnienia nadzorcze i dochodzeniowe, a także w zakresie nakładania kar i sankcji. Uzasadnienie projektu przedstawił wiceminister Wiesław Janczyk.

Sejm rozpoczął prace nad rządowym projektem ustawy o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami. Normuje on zasady i tryb wymiany informacji podatkowych z innymi państwami, obowiązki instytucji finansowych w zakresie automatycznej wymiany informacji podatkowych oraz kontrolę ich wykonywania, obowiązki w zakresie automatycznej wymiany informacji pochodzących z informacji o jednostkach wchodzących w skład grupy podmiotów. Zasadniczym celem ustawy jest uregulowanie w jednym akcie prawnym zagadnień związanych z wymianą informacji podatkowych wraz z ich uporządkowaniem oraz implementacja do polskiego porządku prawnego m.in. dyrektyw Rady 2014/107/UE, 2015/2376, 2016/881 oraz wprowadzenie regulacji umożliwiających automatyczną wymianę informacji w dziedzinie opodatkowania z innymi niż unijne państwami w oparciu o procedury Common Reporting Standard (CRS). Projekt uzasadnił wiceminister finansów Paweł Gruza.

W drugim czytaniu Sejm rozpatrzył poselski projekt nowelizacji ustawy o ochronie przyrody oraz niektórych innych ustaw. Jej celem jest dokonanie zmian dostosowujących regulacje dotyczące wycinki drzew i krzewów. Będą one miały na celu istotne zwiększenie uprawnień właścicieli nieruchomości, na których rosną drzewa i krzewy, uproszczenie regulacji dotyczącej wycinki oraz wyposażenie jednostek samorządu w kompetencje do dostosowywania poziomu ochrony zieleni do ich potrzeb. Pierwsze czytanie odbyło się w Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Sprawozdanie przedstawiła posłanka Anna Paluch. W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu. Do trzeciego czytania Sejm przystąpi w głosowaniach.

Sejm wysłuchał też informację bieżącą ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie działań rządu na rzecz poprawy sytuacji na rynku pracy, wzrostu wynagrodzeń i zatrudniania pracowników. Posłowie zadawali też resortom pytania m.in. w sprawach: sytuacji Jastrzębskiej Spółki Węglowej po przekazaniu KWK "Krupiński" do Spółki Restrukturyzacji Kopalń SA, zapowiedzi wypowiedzenia przez rząd PiS Konwencji o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej oraz stanu jakości powietrza oraz planowanych działań w celu ograniczenia niskiej emisji w Polsce.