Po głosowaniach izba zajmie się nowelizacją ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Senatorowie omówili ustawę o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2017, której projekt przygotował rząd. Jest ona ściśle związana z projektem ustawy budżetowej na rok 2017 i ma wobec niej charakter uzupełniający. Wprowadza zmiany w kilku ustawach. Zamrożony ma być zakładowy fundusz świadczeń socjalnych. Na dotychczasowym poziomie utrzymane będą podstawy naliczania odpisów na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych dla emerytów i rencistów – byłych żołnierzy oraz funkcjonariuszy innych służb mundurowych, a także pracowników uczelni publicznych oraz nauczycieli. Z Funduszu Pracy przeznaczono 1 mld 32 mln zł na staże, szkolenia i specjalizacje lekarzy, dentystów, pielęgniarek i położnych. Ustawa przewiduje ponadto umorzenie pożyczek udzielonych z budżetu państwa Funduszowi Ubezpieczeń Społecznych na finansowanie świadczeń gwarantowanych przez państwo, których termin spłaty przypada 31 marca 2017 r. Chodzi o 39 mld 151 mln 886 tys. zł. W ustawie zapisano także, że polska składka członkowska w Europejskiej Agencji Kosmicznej zostanie sfinansowana ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Zgodnie z ustawą w 2017 r. nadal ma być zawieszony przepis ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, który umożliwia dofinansowanie przez ministra ds. gospodarki działań związanych z promocją biopaliw lub innych paliw odnawialnych. Ustawa pozwala także na finansowanie w roku 2017 Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu z wydatków przeznaczonych na przebudowę i modernizację technicznej Sił Zbrojnych. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.
Izba debatowała nad ustawą o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw. Był to projekt rządowy. Na mocy ustawy 1 stycznia 2017 r. zostanie utworzony nowy rodzaj Sił Zbrojnych – wojska obrony terytorialnej (WOT), a w ich ramach powstanie nowy rodzaj czynnej służby wojskowej - Terytorialna Służba Wojskowa (TOW). WOT mają współdziałać z wojskami operacyjnymi oraz być zdolne do prowadzenia działań antykryzysowych i antyterrorystycznych. Oddziały WOT mają powstać w każdym powiecie i składać się z kilkuset odpowiednio wyposażonych i wyszkolonych żołnierzy-ochotników. Nowelizacja przewiduje możliwość dopuszczenia do służby w wojskach OT ochotników z wojskową kat. D, co pozwoliłoby na rekrutowanie ochotników z wiedzą specjalistyczną. Ustawa wprowadza pojęcie żołnierza OT, który może pełnić swoją służbę wojskową stale, w tym rotacyjnie, stawiając się w jednostce w ściśle określonych dniach bądź też dyspozycyjnie - pozostając w dyspozycji swojego dowódcy. Pierwszeństwo w przyjęciu do WOT mają mieć członkowie organizacji paramilitarnych i absolwenci klas wojskowych. Służba ma trwać od 12 miesięcy do 6 lat - z możliwością przedłużenia. Ustawa przewiduje wypłacanie żołnierzom WOT świadczeń w podobnym zakresie, jak żołnierzom rezerwy powołanym na ćwiczenia wojskowe. Oprócz tego ma być przyznawany comiesięczny dodatek "za gotowość bojową". Łącznie będzie to ponad 500 zł dla żołnierza i ponad 600 zł dla oficera. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.
Senatorowie pracowali nad ustawą o zmianie ustawy o Karcie Polaka oraz ustawy o cudzoziemcach, powstałą na bazie projektu komisyjnego. Zgodnie z nowelizacją, decyzję o świadczeniach pieniężnych dla osób, które wystąpią o stały pobyt, posiadając wcześniej Kartę Polaka, będą wydawali nie starostowie, ale wojewodowie Utworzony zostanie rejestr wniosków i decyzji w sprawach o przyznanie świadczenia pieniężnego. Obowiązywać będzie maksymalny trzymiesięczny termin na złożenie pierwszego wniosku o wypłatę świadczenia pieniężnego (liczy się data złożenia wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt stały). Chodzi o umożliwienia wojewodom jak najszerszego zdobycia informacji o liczbie osób zainteresowanych uzyskaniem świadczenia i tym samym o zapotrzebowaniu na środki niezbędne do wypłaty świadczeń w danym roku. Kolejne wnioski złożone przez osoby, które uzyskały już świadczenie w maksymalnym, łącznym wymiarze dziewięciu miesięcy, będą pozostawały bez rozpoznania. Ustawa ma wejść w życie z dniem 1 stycznia 2017 r. z wyjątkami.
Izba zakończyła dyskusję nad ustawą o zmianie niektórych ustaw w związku z utworzeniem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, której projekt opracował rząd. Nowelizacja ma na celu uaktualnienie nazw jednostek podległych wcześniej ministrowi spraw wewnętrznych, a obecnie ministrowi spraw wewnętrznych i administracji. Ponadto ustawa wyodrębnia z działu geodezji i kartografii sprawy związane z infrastrukturą informacji przestrzennej oraz przyporządkowuje je ministrowi do spraw informatyzacji. Ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2017 r. z wyjątkami.
Senatorowie rozpatrzyli ustawę o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Był to projekt poselski. Nowelizacja zmierza do uzupełnienia zakresu zadań własnych gminy o zadanie polegające na zapobieganiu bezdomności zwierząt. W myśl nowych przepisów coroczny gminny program opieki nad zwierzętami powinien obejmować dodatkowo plan sterylizacji lub kastracji zwierząt mających właścicieli - z poszanowaniem ich praw. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Senatorowie zakończyli dyskusję nad ustawą o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 oraz niektórych innych ustaw. Był to rządowy projekt. Nowelizacja ma ułatwić i przyspieszyć pozyskiwanie unijnych środków. Powierza ona Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wdrażanie działań „Transfer wiedzy i działalność informacyjna” oraz „Usługi doradcze, usługi z zakresu zarządzania gospodarstwem rolnym i usługi z zakresu zastępstw”. Ponadto Agencja będzie przekazywać wyniki analiz chemicznych gleb do Krajowej Stacji Chemiczno-Rolniczej w celu zwiększenia zasięgu monitoringu. Ustawa ujednolica przepisy dotyczące wdrażania dopłat bezpośrednich, płatności rolnośrodowiskowych i do rolnictwa ekologicznego, dzięki czemu wnioski na te działania można składać na jednym formularzu w tym samym terminie. Obsługa spraw związanych z przyznawaniem i wypłatą pomocy dla młodych rolników i dla małych gospodarstw zostanie przeniesiona z biur powiatowych do oddziałów regionalnych ARiMR, co ma zapewnić lepszą i sprawniejszą realizację tych zadań. Kolejna zmiana dotyczy zwiększenia zakresu wiedzy doradców rolniczych przez specjalizację w zakresie rolnictwa ekologicznego, przedsiębiorczości i ekonomiki gospodarstwa rolnego. Ma to pomóc rolnikom w uzyskaniu bardziej ukierunkowanej i specjalistycznej pomocy. Nowe przepisy dopuszczają przekazywanie płatności bezpośrednich nie tylko na rachunek bankowy beneficjenta, ale również na rachunek prowadzony w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej. Ustawa ma wejść w życie po 14 dniach od daty ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
Izba omówiła ustawę o wypowiedzeniu Statutu Międzynarodowego Centrum Inżynierii Genetycznej i Biotechnologii, sporządzonego w Madrycie dnia 13 września 1983 r., której projekt przygotował rząd. Ustawa wyraża zgodę na wypowiedzenie przez prezydenta statutu Międzynarodowego Centrum Inżynierii Genetycznej i Biotechnologii. Polska ratyfikowała ten statut w 1996 r. Po wstąpieniu do Europejskiej Organizacji Biologii Molekularnej okazało się, że Centrum przestało mieć wpływ na badania w Polsce i znaczenie dla polskich naukowców. Decyzja o wypowiedzeniu ma też związek z planowanym 20-procentowym wzrostem składki członkowskiej rocznie. Strona polska uważa, że ekwiwalentność wpłacanej kwoty i pozyskiwanych korzyści nie będzie w żadnym wymiarze zachowana. Ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1 grudnia Senat omówi ustawę o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw, wywodzącą się z projektu prezydenckiego. Nowelizacja obniża od 1 października 2017 r. wiek emerytalny do 60 lat dla kobiet oraz 65 lat dla mężczyzn. Tym samym następuje odwrót od reformy, która wydłużyła i zrównała do 67. roku życia wiek przechodzenia na emeryturę kobiet i mężczyzn. Zmiany obejmą zarówno osoby ubezpieczone w powszechnym systemie emerytalnym (ZUS), jak i rolników (KRUS). Nowelizacja likwiduje też emerytury częściowe, które przysługiwałyby ubezpieczonym, którzy nie osiągnęli ustalonego w 2012 r. wieku emerytalnego, przy spełnieniu przez nich jednocześnie określonych warunków Zachowano przy tym zasadę wygaszania uprawnień do preferencyjnego przechodzenia na emeryturę, przy spełnieniu określonych przesłanek, dla określonych grup (stan spoczynku sędziów, prokuratorów oraz rolników – do końca 2017 r.). Zmianie podlega szesnaście ustaw, obejmujących powszechny system emerytalny, system ubezpieczenia rolników oraz system zaopatrzeniowy, w tym stan spoczynku dla sędziów, emerytury pomostowe, nauczycielskie świadczenia kompensacyjne, a także emerytury kapitałowe. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 października 2017 r.
28 listopada Senat z poprawką zwiększającą kwotę wolną od podatku do 6,6 tys. zł dla najmniej zarabiających przyjął nowelizację ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa. Wprowadziła też poprawkę do nowelizacji ustawy o podatku od towarów i usług. 29 listopada Izba podjęła uchwałę w 35. rocznicę wprowadzenia stanu wojennego w Polsce, której projekt został przygotowany przez grupę senatorów. Ich zdaniem, jest to jedno z tych wydarzeń w najnowszej historii Polski, które najmocniej wpłynęły na losy Polaków.
