Ужасный штраф
В Литве дошли до дискриминационных действий власти, направленных против польского нацменьшинства этой страны. Литовский пристав Яне Якимавичене сообщила, что намеревается арестовать квартиру директора администрации Шальчининкского района Болеслова Дашкевича, чтобы взыскать назначенный судом штраф за двуязычные литовско-польские таблички с названиями улиц, висящие на частных домах. В конце 2013 года по инициативе правительственного уполномоченного работнику самоуправления польской национальности назначен штраф в размере 43 400 литов ( 12 569 евро ). Ужасный штраф был назначен за то, что, несмотря на приказ снять их, польские таблички все еще висят в Шальчининкском районе.

Суд, как и должностные лица Литвы, умолчали о том, что в этом районе проживает 80% поляков. Если директор администрации самоуправления не заставит жителей снять с их частных домов надписи на польском языке, он должен будет заплатить штраф в размере 100 литов (30 евро) за каждый день пребывания этих табличек на частных домах. Не помогли объяснения работника самоуправления, что у нет нет полномочий, позволяющих снять таблички с частных домов. Штраф должен быть уплачен, и польский язык должен исчезнуть с улиц и с глаз фанатичных должностных лиц, охваченных губительным, крайним национализмом. И штраф, и действия пристава совершают нарушение элементарных стандартов Европы и прав нацменьшинств, которые внесены в подписанные Литвой ратифицированные конвенции и договоры.

Аннулировать штраф
Стоит подчеркнуть, что на эту тему речь зашла на прошлой неделе на конференции председателей парламентов ЕС в Вильнюсе. Руководители парламентов однозначно призвали Литву аннулировать назначенный штраф, подчеркивая, что действия любой власти в демократическом государстве в отношении нацменьшинств не могут быть дискриминирующими. Требуя отменить штраф, назначенный Болеслову Дашкевичу, политики ЕС заняли позицию, похожую на ту, которую ЕС раньше выражал по поводу экс-премьера Украины Юлии Тимошенко, требуя отменить назначенное ей наказание. В обоих случаях, и Ю.Тимошенко, и Б.Дашкевича, имело место принятие решений, основанных на политической дискриминации.

Уничтожение польскости
Борьба с польским языком и уничтожение польскости в Литве продолжаются. Упомянутый штраф – не первый случай устранения польскости, польской культуры из общественного пространства Литвы. Госпоже Люцине Котловской, директору администрации самоуправления Вильнюсского района, суд также не раз назначал штрафы до 1000 литов за затягивание выполнения решения суда снять двуязычные таблички с названиями улиц с жилых домов в Вильнюсском районе. Все это, как и прежде, происходило по требованию представителя правительства Литвы. Это, без сомнения является разновидностью государственных репрессий и запугивания польской общины, а также попыткой финансово раздавить людей, принадлежащих польскому нацменьшинству, выполняющих определенных функции самоуправления.

Картину преследования поляков дополняет затягивание вопроса о возвращении украденной в советское время земли, посягательство на польское образование в Вильнюсском крае и запрет писать фамилии в оригинальной форме на польском языке. Примеров таких действий можно привести много. Все они противоречат подписанным Литвой международным обязательствам. Картину преследования поляков дополняет и затягивание вопроса о возвращении отобранной в советское время земли, посягательство на польское образование в Вильнюсском крае и запрет писать фамилии в оригинальной форме или на польском языке. Эта уникальная в ЕС ситуация нарушает европейские стандарты в области защиты прав нацменьшинств. Это яркий пример дискриминации на национальной основе. Взгляд Литвы на многонациональность устарел, он полон комплексов и предрассудков, а также пахнет шовинизмом. Положение в этой стране очень беспокоит.

Литва нарушает договоры
Ситуация в Вильнюсском крае является особым примером игнорирования учреждениями власти стандартов ЕС, поощряющих многокультурность, многонациональность и многоязычие. Запрет на использование польского языка как вспомогательного в Вильнюсском и Шальчининкском районах, где проживают 60% и 80% поляков соответственно, становится похожим на скандал, отдаленно напоминающий дискриминацию. Особенно если иметь в виду, что поляки являются местным меньшинством, живущим в этих областях в течение столетий. Несмотря на это, борьба учреждений власти Литвы с двуязычными названиями улиц длится годами. А Закон о государственном языке предусматривает названия только на литовском языке. Это очень странная ситуация, поскольку до сих пор двуязычие разрешалось в законе о нацменьшинствах, который, действовавший в течение 19 лет, в 2010 году не был продлен.

В таком случае, в ЕС дело дошло до того, что в государстве-члене ЕС, в котором большой процент нацменьшинств, ликвидируется предназначенная для них защита. Это очевидный правовой регресс, противоречащий рекомендациям ОБСЕ и Венецианской комиссии. И главное – это противоречит духу международного права. В Лиссабонском договоре большое внимание уделяется защите культурного и языкового наследия, разнообразие языков утверждается в качестве одного из основных принципов ЕС. Гражданам ЕС в 21 и 22 статьях Хартии об основных правах предоставлено право, означающее, что попытка ввести исключительность языка ограничивает и нарушает главные ценности Союза. Само понятие разнообразия языков охватывает в праве ЕС как официальные языки, так и «общеофициальные», региональные и те языки, которые официально не признаны в государстве ЕС. Это важное понятие, когда речь идет о постыдном преодолении многоязычия в Литве.

Еще стоит вспомнить договор с Польшей, в котором Литва обязалась гарантировать свободное использование языка нацменьшинства в частной и общественной жизни, и который на данный момент не выполнен.

Литва не соблюдает конвенции
Плохую волю Литвы лучше всего демонстрирует полный факт игнорирования Конвенции Совета Европы об основах защиты нацменьшинств, которую учреждения власти Литвы подписали и ратифицировали. Несмотря на принципы и международные обычаи, Литва не внесла ее в свою правовую систему и тем самым не уважает ее. В конвенции четко утверждается, что на территориях, которые по традиции населяют нацменьшинства, названия местностей, улиц и другие топографические публичные надписи будут использоваться и на языке меньшинства. Помимо этого, предоставляется возможность использовать язык меньшинства при общении с жителями и административными органами. Договоров нужно придерживаться – это одна из основных норм международных отношений, утвержденных во многих международных правовых актах. В Венской конвенции о международных договорах предусмотрено, что любое соглашение обязательно, оно должно выполняться честно, нарушение договора нельзя оправдать установками внутреннего права. A Литва это делает, оправдывая свои действия внутренними законами. Знает ли власть Литвы об этом правиле? Если так, то почему же она не придерживается установок международного права? Есть еще одна важная конвенция, о которой Литва не хочет слышать.

Это Европейская хартия о региональных языках и языках меньшинств. Литва постыдно принадлежит к немногим странам с большим количеством нацменьшинств, которые не ратифицировали Хартию. Твердую позицию по этому вопросу в июле прошлого года занял Европарламент. В специальной резолюции о языковом разнообразии он призвал еще не сделавшие это страны подписать и ратифицировать хартию. Он также призвал осудить любую практику, которая через языковую дискриминацию или навязанную, спрятанную ассимиляцию направлена против языка и идентичности других общин. Если Литва хочет быть лояльным и полноправным членом ЕС, она должна учесть обращение Европарламента, ведь вступив в 2004 году в ЕС, Литва согласилась с верховенством права ЕС над национальным правом. Так что если внутренние правила противоречат стандартам ЕС, необходимо их изменить и приспособить к стандартам Европы, особенно в такой важной области, как защита национальных и этнических меньшинств.

Остановить безумие
Политики учреждения власти Литвы довольно смешным образом объясняют преследование поляков в Литве. Интересно, как долго Польша будет позволять унижение, которые терпит от Литовского государства? Я не знаю ни одно государство в ЕС, которое позволило бы себе такую большую, открытую и публичную дискриминацию своего нацменьшинства в другой стране. Дискриминация огромного и тотального масштаба, нарушающая ратифицированные конвенции и договоры, цель которой – официальная национализация и ассимиляция польского меньшинства в Литве. Все идет по тому же сценарию, который Литва реализовала перед войной в Каунасском крае, жестоко уничтожая все следы польской культуры. Методы тоталитарной деятельности, достойные высочайшего осуждения, сейчас используются в Вильнюсском крае. Это сознательные антипольские действия очередных правительств Литвы, компрометирующие страну – члена ЕС. Настало время для Польши пересмотреть свой взгляд на Литву и отреагировать на национальный шовинизм Литвы, лезвия которого направлены на польское нацменьшинство. ЕС и Польша должны остановить это безумие Литвы, пока еще не поздно.

Др. Богуслав Рогальски, политолог
Советник ЕРК по международным вопросам в Европарламенте