Утверждается, что этот документ должен быть обнародован уже в среду, 5 февраля. В нем Еврокомиссия предлагает государствам-членам ЕС "вносить более систематический вклад в процесс вступления, в том числе с помощью мониторинга на местах через своих экспертов, путем непосредственного участия в ежегодных отчетах и с помощью отраслевой экспертизы".
"У государств-членов также будет возможность более регулярно просматривать и контролировать общий прогресс", – говорится в проекте документа.
Он призывает к созданию дополнительных стимулов для стран-претендентов, которые показывают хорошие результаты. Среди них – увеличение финансирования, если страны показывают прогресс в реформах, и тесное сотрудничество с международными финансовыми институтами для усиления поддержки.
Если же страны будут демонстрировать откат или задержки в проведении необходимых реформ, это может привести к санкциям – например, прекращению финансирования или переговоров о вступлении.
Также документ предусматривает возможность нового открытия уже закрытых глав в переговорах.
Объем и интенсивность финансирования ЕС могут быть скорректированы в сторону понижения. Исключение – поддержка гражданского общества. В то же время выгоды от более тесной интеграции, например, доступ к программам ЕС или односторонние уступки в доступе к рынкам могут быть отменены.
Предложенный план государства-члены ЕС планируют обсудить и утвердить на саммите в Брюсселе в марте – перед балканским саммитом в Загребе, который состоится в мае.
В случае одобрения новая методология будет применяться к Албании, Боснии и Герцеговине, Косово и Северной Македонии. Сербии и Черногории новые правила не коснутся, поскольку они уже начали переговоры о вступлении с Брюсселем.
Новые правила были разработаны после того, как в октябре 2019 года ЕС в очередной раз отказался начинать переговоры с Северной Македонией и Албанией. Движущей силой при принятии этого решения была Франция, которая потребовала изменения правил расширения ЕС.
Тогда президент Франции Эммануэль Макрон утверждал, что Скопье и Тирана не показали достаточный прогресс в проведении реформ, недостаточно боролись с коррупцией и слишком слабо работали над укреплением верховенства права.
