В часто цитируемой в Италии истории приводится подслушанный полицией разговор между двумя мафиози через несколько дней после падения Берлинской стены. Глава итальянской преступной группировки «Ндрангета», общаясь со своим подчиненным в Западной Германии, приказал ему немедленно поехать на Восток и «покупать все, что найдешь, абсолютно все».
История, возможно, вымышленная. Но, по словам Антонио Никасо, автора нескольких книг о «Ндрангете», безусловная правда в том, что мафия внимательно следит и выгодно использует все международные события. Через четыре года после падения Берлинской стены агент «Ндрангеты» был пойман в Восточной Европе при отмывании $2,8 млрд в сегодняшнем эквиваленте.
Для организованной преступности Brexit, несомненно, самое перспективное изменение Европы после падения коммунизма. «Я думаю, что они сейчас друг другу говорят: счастливые дни вновь наступают», — полагает президент Европейской ассоциации уголовного права Джон Спенсер.
Многое, разумеется, будет зависеть от итогов переговоров по Brexit между Великобританией и ЕС. Если они провалятся и будет вновь введен паспортный контроль на ирландской границе, к примеру, то это может поставить заслон мошенническим схемам, с помощью которых украинцы, получив фальшивые польские удостоверения личности, попадают в континентальную Великобританию через Ирландию.
Если, с другой стороны, британскому правительству удастся достичь своей цели и сохранить открытой границу при выходе из Таможенного союза ЕС, то может увеличиться и без того значительная контрабанда через Северную Ирландию.
К контрабандным товарам относятся сигареты и алкоголь (как подлинные, так и поддельные), а также дизельное топливо.
Выход из Таможенного союза также создаст возможность для переброски контрабанды через британские порты и удаленные прибрежные зоны, поскольку тарифы на легко перевозимые товары сильно разнятся. Один из высокопоставленных чиновников ЕС предсказывает «взрыв контрабанды» в Великобритании, пишет журнал The Economist.
Контрабанда людей — другая возможность, которой организованная преступность наверняка воспользуется. Ужесточение миграционного контроля и ожидаемый в связи с этим дефицит на рынке труда могут привести к росту числа мигрантов, работающих в стране нелегально как по собственной воле, так и по принуждению.
«В этом контексте ключевую роль должно сыграть трудовое законодательство», — считает эксперт Международной организации по борьбе с рабством Якуб Собик. «Чем оно слабее, тем люди легче попадают в рабство. Значительная часть охраны труда в Великобритании поступает из законодательства ЕС, и существует реальная угроза, что после выхода многое не попадет в законодательство Великобритании», — опасается он.
Ожидаемая длительная парламентская неразбериха, связанная с заменой законов ЕС на британские, станет для мошенников дополнительным стимулом для действий. Несмотря на свои относительно жесткие правила по борьбе с отмыванием денег, Лондон остается популярной финансовой прачечной для европейских мафиози и коррупционеров.
В настоящее время основное бремя соблюдения закона возложено на банки, и существует меньший контроль над бухгалтерами, агентами по образованию юридических лиц, организаторами доверительных фондов и агентами по недвижимости (инвестирование в лондонскую недвижимость — один из самых простых способов для преступников отмывать грязные деньги).
Уже разработан план действий по ликвидации некоторых из этих лазеек. Но адвокат антикоррупционной организации Transparency International Роберт Баррингтон опасается, что связанные с Brexit законодательные обязательства могут вытеснить другие инициативы, в том числе и эти. «Даже правительство, которое хочет это сделать, окажется в трудном положении», — считает он.
Однако самым большим бонусом от Brexit для преступного мира будет ослабление полицейского контроля.
Если Великобритания покинет Европол, для членства которого необходимо членство ЕС, она может подписать соглашение о сотрудничестве, позволяющее британской полиции получать разведданные и участвовать в совместных операциях. Но даже такое всеобъемлющее соглашение приведет к утрате доступа в режиме реального времени к базе данных этой правоохранительной организации. Британские полицейские также потеряют право проводить трансграничные операции.
По мнению чиновников Европола, еще больше мошенники выиграют от двух других вероятных изменений после Brexit. Одним из них является потеря Великобританией доступа к единой базе данных стран Шенгенской зоны, которая включает информацию практически обо всем, от пропавших без вести лиц до украденных автомобилей.
Другим минусом станет вероятный выход Лондона из Европейского ордера на арест (EAW), который позволяет странам-членам ЕС арестовывать и быстро выдавать друг другу подозреваемых.
