Члены парламентских оппозиционных фракций Союза Отечества-Христианских демократов Литвы и Движения либералов обратились в ГАСЛ в конце февраля.
Члены Сейма Валентинас Стундис, Гинтарас Степонавичюс, Стасис Шедбарас и Даля Тейшерските обратились в ГАСЛ с просьбой выяснить, не противоречит ли конституционному принципу правового государства и Конституции, закону о просвещении указ министра просвещения и науки Д.Павалкиса об изменении программы выпускного экзамена по литовскому языку.
«Все правовые акты, решения всех государственных, муниципальных учреждений и должностных лиц должны соответствовать Конституции, не противоречить ей. Конституционный принцип правового государства предполагает наличие различных требований к законодателю одно из них – не превышать полномочия. Поэтому мы хотим выяснить, не превысил ли свою компетенцию министр просвещения и науки, когда принял указ об изменении установок программы экзамена по литовскому языку и литературе», - утверждается в заявлении.
Предъявители заявляют, что министр просвещения и науки, принимая спорный указ, согласно действующим установкам закона о просвещении должен был придерживаться программы по согласованию, проведения и утверждения выпускного экзамена. По их словам, изменения выпускного экзамена по литовскому языку должны были рассматриваться в Совете по общему развитию, Комитете по государственным экзаменам, но Д.Павалкис не согласовал свои действия ни с одним из этих ведомств.
Предъявители также обратили внимание на то, этот экзамен одновременно является и вступительным в высшее учебное заведение, в объявленных два года назад условиях поступления ему также было предоставлено определенное значение во всей системе общего поступления. Якобы, неожиданное облегчение экзамена очевидно уменьшает доверие к нему и не оправдывает ожидания высших учебных заведений.
Члены Сейм напоминают, что в Конституции утвержден принцип равноправия, который гласит, что принципа равенства лиц надо придерживаться при издании законов и их применении, а также обязывает одинаковые факты оценивать одинаково и, по сути, запрещает такие факты своевольно оценивать по-разному. В связи с этим изменения программы государственного экзамена по литовскому языку и литературе означают, что ученики, учащиеся на языке нацменьшинств, и ученики литовских школ трактуются по-разному.
Коллегия судей ГАСЛ, принявшая просьбу членов Сейма выяснить законность указа министра просвещения и науки и стремящаяся гарантировать возможность заинтересованной части общественности высказаться в административных судах по особо актуальным вопросам, предложила Литовскому союзу учеников, Литовскому союзу студенческих представительств, Конференции преподавателей университетов Литвы, Литовскому профсоюзу учителей, Содружеству учителей польских школ Литвы «Macierz Szkolna», Ассоциации учителей русских школ Литвы, Союзу поляков Литвы, Координационному совету русских общественных организаций Литвы, Дому национальных содружеств высказать ГАСЛ свое мнение по поводу заявления предъявителей.
Выразить свое мнение также предложено и Государственной комиссии по литовскому языку, принимая во внимание предоставленную ей законом компетенцию по вопросам языковой политики, сообщает суд.
Предъявители члены Сейма, обращаясь с просьбой исследовать законность спорного нормативного административного акта, также попросили применить меры по гарантированию иска – остановить действие обжалованного указа, пока дело не будет рассмотрено в ГАСЛ.
Как отметила коллегия судей ГАСЛ, рассмотревшая заявление, процесс исследования законности нормативного административного акта является специфическим и по сути отличается от рассмотрения административных дел индивидуального характера. Цель этого процесса – не решить вопрос нарушения субъективных прав конкретных лиц, а принять решение по поводу законности нормативного административного акта – признать спорный нормативный административный акт законным или противоречащим правовым акта большей силы и аннулировать его. По словам ГАСЛ, такие решения обычно не требуют процесса специального исполнения, так как сами собой вызывают правовые последствие.
По утверждению ГАСЛ, если суд признает спорный административный акт незаконным, выполнение такого решения суда не будет осложнено, поэтому он не удовлетворил просьбу приостановить действие указа. Коллегия судей ГАСЛ также обратила внимание на то, что такое решение соответствует практике ГАСЛ в связи с применением мер по гарантированию иска в делах исследования законности нормативных административных актов.
