Правящие в период выборов торжественно подняли знамя прозрачности и открытости, закинули его в угол чердака и спланировали реформы, даже не предупредив реформаторов. Поэтому сегодня все говорят о плане «Новое поколение Литвы», также известном как RRF, и муниципалитеты, и LSA, и Комитет Сейма по государственному управлению, муниципалитетам и президентству: ясно, что ничего не ясно.
Пандемия и карантин показали важность сотрудничества между самоуправлением и центральными властями. И это не просто важно, это жизненно необходимо. Не раз и не два мы видели, как возложенные на Правительство задачи должны были выполняться муниципалитетами. Но говоря о фонде RRF - при разделении средств 2 млрд. евро самоуправления оставили в стороне, меры, включенные в план, вообще не обсуждались с теми, кому предстоит достичь поставленных целей. Процесс подготовки и согласования такого важного для государства и каждого гражданина документа прекрасно иллюстрирует, что для нового поколения Литвы все решения будут приниматься сверху.
Так где же обещанная региональная автономия и децентрализация, о которых так громко говорили правящие?
Почему другие страны ЕС, такие, как Польша, приняли во внимание потребности самоуправления и запланировали меры по выделению средств на управление водными ресурсами, обновление, управление инфраструктурой, а также устойчивую мобильность? В Финляндии особое внимание уделяется тем мерам, в которых участвует самоуправление, и они основаны на восходящей инициативе, в то время как другие страны устанавливают меры для конкретных регионов и их потребностей. И только в Литве самые важные решения принимаются за закрытыми дверями, и самоуправлениям, как всегда, придется адаптироваться. Хотя централизованные меры, одинаковые для всех муниципалитетов, не являются хорошим решением, и мы видели это не раз.
Эффективность восходящих мер, а также более активное участие граждан в управлении постоянно подчеркивается международными экспертами и Европейской комиссией.
Правительство отказывается от мер, связанных с управлением водными ресурсами, хотя, вероятно, оно будет платить штрафы за уличные туалеты, а многие жители городов и деревень до сих пор не имеют централизованных систем канализации. Исчезла реформа повышения конкурентоспособности туристического сектора, включающая создание недостающей туристической инфраструктуры в регионах. Но появилось приложение за 100 миллионов евро, благодаря которому можно общаться на литовском языке. Кстати, столько же средств планируется направить на создание рабочих мест. Это особенности восстановления экономики Литвы.
И тот факт, что король гол, а план не был согласован, как нас теперь убеждают, лучше всего иллюстрирует эта цитата из письма Литовской ассоциации самоуправлений во все важнейшие учреждения Литвы: «(.. .) мы не знали, будут ли наши предложения приняты во внимание хотя бы в некоторой степени и какова роль самоуправления в реализации Плана. Однако из представленного проекта Плана не ясно, какая часть реформ и инвестиций будет вообще осуществляться муниципалитетами (...) ». Судя по всему, в Литве только Минфин лучше всех знает, что, сколько и что нужно, и диктует, как в детском саду. А когда кажется, что вы знаешь, тогда и вбрасываешь план в последнюю минуту только ради галочки, что все готово.
Член Сейма Литовской Республики Рита Тамашунене
