В конце 2016 года Министерство соцзащиты и труда отказалось выдать лицензию на предоставление опеки Центру семейного и детского благополучия и Семейному и детскому кризисному центру, ссылаясь на изменившиеся правовые акты.
Изменения предусматривают, что общинные детские дома или дома группового проживания детей с ограниченными возможностями нельзя учреждать на одном земельном участке или в одном здании с домом социальной опеки, другим общинным детским домом или домом группового проживания (за исключением тех случаев, когда они учреждаются в многоквартирном доме). Общинные детские дома или дома группового проживания детей с ограниченными возможностями также нельзя учреждать в зданиях (за исключением многоквартирных домов), в которых действуют другие учреждения, предоставляющие социальные услуги, медицинские, учебные и образовательные учреждения.
Совет указал, что самоуправление Вильнюсского района ответственно и обдуманно осуществляет установки концепции государственной политики, касающейся детского благополучия, учредило два современных социальных учреждения, которые гарантируют последовательную и качественную помощь ребенку и его семье: Центр семейного и детского благополучия Вильнюсского района и Семейный и детский кризисный центр Вильнюсского района.
«В центре семейного и детского благополучия в отдельных домиках по семейному принципу с профессиональными опекунами могут проживать 6 семейств (не более чем по 8 детей). Организационный, педагогический и социальный контекст центра благополучия, созданного в качестве альтернативы детским домам, похож на принципы деятельности международной организации «SOS деревня». В организации, которая является одним из примеров, как создать альтернативу государственному детскому дому, каждый ребенок получает должное внимание, когда в «SOS деревне» проживает 12 семей. Именно модель Центра семейного и детского благополучия Вильнюсского района намного лучше соответствует интересам детей, оставшимся без родителей, чем модель детских домов. Здесь детям было бы гарантировано безопасное и близкое к семье окружение, где каждый опекаемый ребенок получал бы отдельное внимание и рос бы полноценным членом общества», - подчеркивает совет.
Совет отмечает, что прекрасно оборудованному Семейному и детскому кризисному центру, который начал деятельность в 2011 году, нет аналогов в Литве. Создание центра началось еще до реформы детских домов, а проект одобрило Министерство соцзащиты и труда. Временно социально опекая детей, работая с их родителями, Кризисный центр предоставляет приоритет возвращению ребенка в семью. Строительство здания Кризисного центра шло согласно мере II приоритета Программы поощрения сомкнутости на 2007-2013 года «Развитие инфраструктуры нестационарных социальных услуг», финансируемой на средства структурных фондов ЕС и средства самоуправления Вильнюсского района, и согласно 5-летнему договору, т.е. до конца 2016 года помещения Коризисного центра не могли быть реорганизованы. Во время строительства помещения Кризисного центра полностью соответствовали требованиям действовавших правовых актов и норм. В 2016 году, осуществляя реформу системы детских домов, Совет самоуправления одобрил покупку социального жилья для семейств. В этих квартирах планируется предоставить проживание детям, на данный момент живущим в Семейном и детском кризисном центре.
Совет самоуправления Вильнюсского района сожалеет, что после того, как он очень углубился в суть проблемы, из-за сложившейся ситуации он не может осуществить ряд правовых актов, связанных с защитой прав детей.
«Когда в семье кризисная ситуация и необходимо забрать ребенка из опасного для него окружения, у нас нет возможностей защитить ребенка. Стоит отметить, что речи политиков о спасении детей и оказании им помощи остаются только декларативными», - говорится в тесте обращения.
Детская опека должна организовываться как можно ближе к привычному окружению ребенка. На территории района работают две современные базы социальных учреждений, которые по территориальному принципу расположены таким образом, что могли бы успешно, доступно и удобно предоставлять услуги семьям и детям всего района, что позволило бы успешно защищать интересы детей, спокойно планировать деятельность и работы в системы реформы детских домов, не оставляя в переходный период детей и семьи без необходимых им услуг.
«В нынешней ситуации, хотя мы и видим, что необходимо оказать ребенку помощь, мы будем вынуждены оставить его в семье и ждать печальных последствий», - обеспокоен совет.
Совет подчеркивает, что запрет на учреждение общинных детских домов или домов группового проживания детей с ограниченными возможностями на одном земельном участке или в одном здании с домом социальной опеки, другим общинным детским домом или домом группового проживания и в зданиях, в которых действуют другие учреждения, предоставляющие социальные услуги, медицинские, учебные и образовательные учреждения является необоснованным, не соответствует реальным условиям проживания и противоречит интересам общества, а решения, касающиеся Семейного и детского кризисного центра и Центра семейного и детского благополучия, приняты поспешно, должным образом не проанализированы, очевидно бюрократические.
«Совет самоуправления Вильнюсского района, рассмотрев вопрос проживания детей, оставшихся без родительской опеки, в семье или учреждении, и зная, что ситуация примерно такая же, что и в других самоуправлениях Литвы, констатирует, что этот вопрос приоритетного значения, а Сейм Литовской Республики и Правительство должны инициировать правовые действия, которые гарантируют благополучие детей во время перехода от государственных детских домов к предоставлению услуг детям с ограниченными возможностями и детям, оставшихся без родительской опеки, в семействах и общинах. Также надеемся, что вскоре будет пересмотрена законодательная база, и будет отменен бюрократический и нарушающий права детей пункт 14.3 1-ого дополнения к Описанию норм социальной опеки, принятый 27 апреля 2016 года, что позволит Семейному и детскому кризисному центру и Центру семейного и детского благополучия представлять услуги, соответствующие интересам и ожиданиям детей, а также позволит самоуправлению должным образом и целенаправленно выполнять свои функции», - пишется в обращении к Сейму и Правительству.
