- Правительство в своей программе обязалось подготовить закон о национальных меньшинствах. Каково его значение? 

- Закон о национальных меньшинствах, никому не мешая, действовал в нашей стране на протяжении 20 лет. Напомню, что он был принят после кровавых январских событий 1991 года. Национальные меньшинства единогласно поддержали стремление Литвы к независимости, и нам всем вместе удалось ее завоевать. Закон подписал не кто иной, как Витаутас Ландсбергис, который в то время фактически был главой государства. К сожалению, в 2010 году большинство консерваторов и либералов отменили этот закон. Это был правовой акт исключительного значения. Когда он был в силе, не было никакого напряжения между представителями национальных меньшинств и Правительством. После отмены закона национальным меньшинствам стало сложнее защищать свои права.

- Какие основные права национальных меньшинств должен утвердить новый закон? 

- Во-первых, права в области культуры и просвещения, право использовать языки национальных меньшинств в общественной жизни и получать на них информацию. Насколько известно, часть этих прав была ограничена. Еще десять лет назад литовские поляки и русские могли смотреть телевизионные новости на их родных языках. Через некоторое время осталась только передача на русском языке. Сейчас национальный телевизионный канал вообще не транслирует никаких новостей на языках национальных меньшинств. Приведу и другой пример: более десяти лет назад «Новости государства» выпускались на государственном и на русском языках. Представителям национальных меньшинств, в первую очередь – людям пожилого возраста, стало сложнее воспринимать информацию на государственном языке.

- Критики утверждают, что отдельного закона не нужно, так как основные его установки включены в другие правовые акты. Кроме того, Конвенция Европейского Совета об основах защиты национальных меньшинств, ратифицированная еще в 2000 году, является частью правовой системы Литвы. 

- Повторю – отдельный закон крайне необходим, так как он предоставил бы основание для защиты прав национальных меньшинств. Если закона не останется, эта возможность для национальных меньшинств будет утеряна. Упомянутая конвенция ратифицирована в 2000 году безоговорочно, но ее установки не осуществляются. Могу привести конкретный пример. В 22 статье конвенции утверждено, что новые правовые акты не могут ухудшать положение национальных меньшинств. Факты таковы – закон о национальных меньшинствах был отменен, а закон о просвещении новой редакции ухудшил положение национальных меньшинств.

- Законопроект, подготовленный Министерством культуры, уже представлен национальным общинам. Некоторым из них, особенно мелким диаспорам, документ показался неподходящим. Как проект оцениваете вы?

- Можно принять его как основу для продолжения дискуссий, но с определенными ограничениями. Например, относительно употребления языков национальных меньшинств в их местах компактного проживания. Согласно представленному проекту, для того, чтобы узаконить язык национального меньшинства на территории определенной административной единицы, необходимо, чтобы меньшинство составляло 25% всех жителей. По нашему мнению, предлагаемая установка слишком строгая. В программе ИАПЛ указан «порог» до 10%. Такой процент применяется, например, в Чехии. В некоторых других странах порядок еще более либеральный. В Дании и Финляндии язык национального меньшинства используется в общественной жизни, если оно составляют 6-8% жителей.

Если говорить о позиции более мелких этнических групп по этому вопросу, я не отрицаю возможности, что у некоторых из них другое мнение. Но большинство более мелких этнических групп и основные этнические группы – белорусы, поляки, русские – одобрили проект и представили свои предложения.

В этом случае имеет смысл говорить не только об этнических группах, но и национальных меньшинствах. Национальные меньшинства – автохтонные меньшинства, исконно живущие в определенной стране. В Литве - это поляки, белорусы, русские, евреи, татары, караимы и другие. Согласно нормам международного права, новые, недавно иммигрировавшие группы, не могут претендовать на такие же права, которые есть у национальных меньшинств. В Литву такие группы иммигрировали из Средней Азии и из других более отдаленных мест мира.

- Исчезнут ли проблемы национальных меньшинств после принятия закона?

- Это был бы очень важный шаг в решении проблем, которые испытывают национальные меньшинства, потому что появилась бы правовая база для защиты их прав. Конечно, все будет зависеть от осуществления установок закона. Я оптимистка, но стоит отметить, что в нашем государстве правовые акты иногда не выполняются.