После оценки различных возможных угроз были разработаны три основных направления эвакуации, маршруты эвакуации внутри города и за его пределами, а также алгоритмы оказания помощи жителям, говорится в пресс-релизе Вильнюсского городского самоуправления.
План эвакуации столицы состоит из двух частей: закрытой и публичной. Закрытая часть посвящена взаимодействию между учреждениями — здесь оцениваются угрозы, риски, необходимые человеческие и транспортные ресурсы, разрабатываются общие механизмы функционирования учреждений и т. д. Информация в публичном разделе готовится в соответствии с потребностями жителей Вильнюса. Здесь объясняется процесс эвакуации с указанием маршрутов, адаптированных к районам, пунктов сбора и промежуточных пунктов, а также другой важной информации. Подготовленное издание доступно в интернете на сайте saugusvilnius.lt, а печатные копии будут доступны в сянюниях и библиотеках.
«Подготовленный план эвакуации не обязательно означает, что мы ожидаем реальной угрозы и готовимся эвакуировать город. Различные события года, такие как крушение самолета прямо во дворе вильнюсцев, показали, насколько важно заранее быть готовыми к возникающим местным вызовам. В настоящее время мы лучше, чем когда-либо, подготовлены к различным сценариям, но мы надеемся, что план останется в ящике стола и будет проверен только на учениях», — комментирует мэр Вильнюса Валдас Бенкунскас.
План был разработан с учетом оценки военного опыта в Украине и опыта эвакуации в США, где это необходимо в связи со стихийными бедствиями. Целью было разработать универсальный план, установить процедуры, подходящие для случаев меньших угроз, и эвакуировать город по частям.
Эвакуация из города может быть инициирована из-за экстремальных инфраструктурных аварий, серьезных стихийных бедствий, ядерных угроз, гибридных атак или военного вторжения. В зависимости от причины масштабы эвакуации могут различаться. Эвакуация может осуществляться и в пределах города, переселяя жителей Вильнюса из одного района в другой.
План был разработан совместно с Департаментом противопожарной безопасности и спасания (ДПБС) Министерства внутренних дел и на основе установленных на национальном уровне рекомендаций.
«По нашей оценке, роль ДПБС в плане эвакуации имеет решающее значение из-за двух аспектов. Во-первых, он будет координировать эвакуацию в национальном масштабе, что также будет очень важно для города Вильнюса, поскольку нам придется организовать процесс таким образом, чтобы он соответствовал тому, что происходит в остальной части страны. Во-вторых, ДПБС подключается в случаях, когда муниципалитеты больше не в состоянии оказывать комплексную помощь, и необходимо дополнительно задействовать силы гражданской обороны или государственные резервные средства, такие как палатки, генераторы, спальные мешки. Литовские пожарные всегда готовы провести спасательные операции и оказать помощь жителям», — говорит генерал внутренней службы Ренатас Пожела, директор ДПБС.
Первый этап эвакуации — оповещение жителей
План включает пятиэтапный процесс эвакуации — от оповещения жителей до возвращения в город, когда это станет возможным.
В случае возникновения опасности, требующей выезда из города, жители в первую очередь будут немедленно оповещены с помощью сирен, предупреждающих сообщений на мобильных телефонах, а также через официальные каналы распространения информации: радио (М-1, Radiocentras, LRT), телевидение LRT, сайт муниципалитета, социальные сети.
В первом сообщении будет содержаться информация о характере экстремальной ситуации, необходимости эвакуации и основная информация о маршрутах эвакуации. Жители получат конкретные инструкции в зависимости от своего местонахождения — в уведомлении будут указаны маршруты, пункты сбора и промежуточные эвакуации, а также время эвакуации.
Информация о возможных ограничениях движения, объездах и приоритетных маршрутах на официальных каналах будет постоянно обновляться с учетом реальной дорожной обстановки.
Для обеспечения удобного и быстрого доступа к информации для всех жителей, наиболее актуальная информация, связанная с безопасностью жителей, также будет предоставляться на городской линии гражданской безопасности 19101. Операторы линии будут предоставлять информацию о процессе эвакуации, маршрутах, промежуточных пунктах эвакуации и сбора, а также отвечать на другие актуальные вопросы.
Для различных сценариев – три направления эвакуации
Учитывая различные угрозы, план предусматривает три сценария эвакуации: в направлении Панявежис/Шяуляй, в направлении Каунас/Клайпеда и в направлении Алитус/граница Польши. Указание об эвакуации будет сообщено жителям только после объявления о необходимости эвакуации.
Маршруты эвакуации были выбраны таким образом, чтобы свести к минимуму заторы на дорогах и обеспечить жителям возможность безопасно добраться до заранее определенных пунктов сбора и промежуточных пунктов эвакуации. Важно отметить, что города назначения эвакуации не обязательно являются конечными пунктами эвакуации — жителей также могут направлять в населенные пункты по пути следования. Самоуправление Вильнюса заключило договоры о взаимопомощи с 16 другими самоуправлениями для оказания помощи жителям Вильнюса в случае необходимости.
Мэр называет пять приоритетных проектов: «Для обеспечения большей безопасности жителей необходимо выполнить следующие работы: капитальный ремонт моста Валакампяй, расширение выезда с автомагистрали А1, строительство улицы Миколо Летуве и реконструкция перекрестка Гяляжине вилко и Молетского шоссе в двухуровневый перекресток, строительство ул. Шяуринес от Вильнюсской западной объездной дороги до ул. Фабийонишкю, реконструкция шоссе Эйшишкю путем его расширения».
Как отмечает Вильнюсское самоуправление, процесс эвакуации динамичен, поэтому все предоставленные указания могут корректироваться в зависимости от ситуации. Если основные маршруты станут недоступными из-за повреждения инфраструктуры, заторов на дорогах или других непредвиденных обстоятельств, будут немедленно объявлены альтернативные маршруты или другие направления эвакуации.
Тем, кто не может эвакуироваться самостоятельно, оказывается муниципальная помощь
План эвакуации столицы предусматривает три вида эвакуации — самостоятельный выезд, эвакуация с помощью муниципалитета и эвакуация лиц, получающих социальные или сестринские услуги на дому.
Жителям Вильнюса, имеющим автомобили и способным самостоятельно покинуть город, следует позаботиться о своих самых ценных вещах и покинуть город по маршрутам, указанным муниципалитетом.
Тем, кто не может уехать самостоятельно, следует дойти до ближайшего пункта сбора — по всей столице их почти 60. Здесь жители будут разделены на группы, сформированы колонны транспортных средств и их сопровождение. Тем, кто не может добраться до пункта сбора самостоятельно, следует позвонить на линию гражданской безопасности по номеру 19101, чтобы назначить волонтера, который сможет их сопровождать или предоставить транспорт.
Приглашают жителей заранее ознакомиться с планом
Чтобы обеспечить беспрепятственную эвакуацию, жителям предлагается заранее ознакомиться с процессом эвакуации и составить собственный семейный план — продумать место встречи, основные контакты и конкретные действия в различных ситуациях. Чем больше деталей продумано заранее, тем спокойнее можно реагировать на возникающие угрозы.
Знакомясь с планом эвакуации, вам следует в первую очередь оценить, какой тип эвакуации будет подходящим для вашей личной или семейной ситуации: самостоятельно (если у вас есть собственный автомобиль), с помощью муниципалитета через пункты сбора или для тех, кто получает социальные или сестринские услуги на дому.
Наконец, во всех случаях рекомендуется подготовить сумку для с вещами первой необходимости: едой, водой, одеждой, и не забыть взять документы.
