От премьера литовских социал-демократов можно было ожидать многого. Казалось, что он может оторваться от политики своего предшественника, увязшей в комплексах и предрассудках, связанных с польским нацменьшинством. Также казалось, что он в состоянии оторваться от правящего шовинизма и явной дискриминации поляков в общественной жизни Литвы. Нужно добавить – дискриминации, которая навлекает на Литву срам на международной арене и портит хорошие соседские отношения с Польшей. Воскресное заявление А.Буткявичюса не оставляет никаких сомнений. Рассеялись иллюзии даже самых ярых оптимистов, веровавших, что в Литве «нормальность» вполне возможна. К сожалению, нет. Премьер-министр сообщил, что он стоит на том же самом месте, что и радикальное националистическое крыло литовских консерваторов, пропитанное антипольскостью. Кроме того, он показал, что выполнение обещания чуждо ему, потому что кто, как не премьер, подписал программу нынешнего правительства, в которой было предусмотрено обязательство ввести двуязычные таблички. Что дальше?
Заявление А.Буткявичюса ведет Литву по направлению такой политики, какую Европа видела только в третьем десятилетии XX века, когда дискриминация нацменьшинств считалась политической добродетелью, а национализм – единственной правильной идеологией. В конце этого безрассудного пути были преследования, ненависть и геноцид. Это плохой пример, которому не следует подражать. Кому сегодня должно служить это литовское пробуждение демонов прошлого?
Напевание этой шовинисткой мелодии – ошибка. Мы живем в XXI веке, Литва является членом Евросоюза, а это навлекает на нее обязательства. Взгляд премьер-министра, который говорит, что никаких двуязычных табличек не должно быть, если мы уважаем свою страну, свою Конституцию и законы своей страны, устарел и неприемлем в современном мире. Ведь он нарушает главные принципы и ценности, на которых построено Европейское содружество, поощряющее культурное, языковое и этническое разнообразие. Европейские договоры и международные правовые акты защищают нацменьшинства и их идентичность. Кроме того, Литва, как член Евросоюза, с момента вступления в ЕС должна быть подвластной верховенству права ЕС в отношении национального права. И если установки литовцев противоречат законам ЕС, их необходимо приспособить к европейским стандартам. Об этом должен знать каждый премьер-министр.
Если у Буткявичюса плохие советники, и если они не знают об этом, то я перечислю им несколько международных правовых актов, которые Литва ратифицировала и которые обязана включить в свою правовую систему.
Хартия Европейского Союза об основных правах:
1. Запрещается всякая дискриминация, в частности, по признакам пола, расы, цвета кожи, этнического или социального происхождения, генетических черт, языка, религии или убеждений, политических или любых других взглядов, принадлежности к национальному меньшинству, имущественного положения, рождения, нетрудоспособности, возраста или сексуальной ориентации.
Рамочная конвенция Совета Европы об основах защиты нацменьшинств
10 статья.
1. Стороны обязуются признавать за любым лицом, принадлежащим к национальному меньшинству, право свободно и беспрепятственно пользоваться языком своего меньшинства устно и письменно в частной жизни и публично.
2. В районах традиционного проживания, а также там, где лица, принадлежащие к национальным меньшинствам, составляют значительное число, в случаях, если эти лица просят об этом и если такие просьбы отвечают реальным потребностям, Стороны будут стремиться обеспечить, насколько это возможно, условия, позволяющие использовать язык меньшинства в отношениях между этими лицами и административными властями.
11 статья.
1. Стороны обязуются признавать за любым лицом, принадлежащим к национальному меньшинству, право пользоваться своей фамилией (патронимом), именами и отчеством на языке этого меньшинства, а также право на их официальное признание в соответствии с условиями, предусмотренными их правовыми системами.
2. Стороны обязуются признавать за любым лицом, принадлежащим к национальному меньшинству, право размещать публично вывески, надписи и другую информацию частного характера на языке своего меньшинства.
3. В районах традиционного проживания значительного числа лиц, принадлежащих к национальному меньшинству, Стороны в рамках своих правовых систем, включая в случае необходимости соглашения с другими государствами, будут стремиться, с учетом конкретных условий, устанавливать указатели с традиционными местными наименованиями, названиями улиц и с другой, предназначенной для населения топографической информацией, также и на языке меньшинства, если в такой информации имеется достаточная потребность.
16 статья
Стороны воздерживаются от принятия таких мер, которые, изменяя структурный состав населения в каком-либо регионе проживания лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, имеют целью ущемление прав и свобод, вытекающих из принципов, изложенных в настоящей рамочной Конвенции.
Договор между Польской Республикой и Литовской Республикой о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве
В 14 статье говорится о:
- свободном использовании языка нацменьшинства в личной и общественной жизни;
- использовании имен и фамилий согласно звучанию языка нацменьшинства;
- обеспечении необходимых условий для обучении на языке нацменьшинства.
В 15 статье говорится о:
- обеспечении необходимых условий для обучении на языке нацменьшинства в дошкольных учреждениях, начальных и средних школах.
Литва, если хочет быть уважаемой страной ЕС и добиться хороших отношений с соседями, должна соответствовать европейским стандартам в вопросах нацменьшинств, как это сделала Польша, где дополнительно введены названия на языке нацменьшинства в 852 местностях, в 45 волостях. Это 336 названий на немецком языке, 450 названий на языке кашубов, 30 названий на литовском языке, 27 на белорусском языке и 9 – на языке лемков. Это хороший пример для Литвы.
Премьер-министр, время задуматься, пока еще не поздно.
Др. Богуслав Рогальски, политолог,
Советник ЕКР по международным вопросам в Европарламенте