В Литве действуют 6 Центров социализации детей (ЦСД), предназначенные для воспитания и оказания социальной помощи детям, непосещающим школы, убегающим из дома, склонным к преступности, чтобы помочь им исправить сформировавшееся порочное поведение и воспитать в себе сознательное отношение к жизни. Государственный контроль провел аудит, во время которого оценивал, надлежащим ли образом предоставляется ребенку помощь, и является ли она результативной.
«Выполнив аудит, мы установили, что нет предпосылок для результативной социализации детей: учреждения, которые несут ответственность за воспитание детей, присмотр и помощь в вопросах просвещения во время их нахождения в центрах социализации детей, недостаточно сотрудничают, а сама помощь недостаточно индивидуальна. Не ведется статистика, не совершают ли дети, вышедшие из этих центров, преступления вновь, и каковы тенденции преступлений, поэтому трудно оценивать результативность деятельности этих центров, и их политика создается при отсутствии необходимой информации», - сказала государственный контролер Гедре Шведене, обобщив выводы результатов аудита.
Результативность социализации детей осложняет то, что ЦДС и самоуправления не работают с родителями и опекунами детей во время их пребывания в ЦДС, а суды не обязывают родителей посещать курсы по совершенствованию общения с детьми. В Литве нет системы, которая предусматривала бы, кто и как должен работать с родителями или опекунами детей, попавших в Центр социализации детей.
После того, как в 2011 году был сокращен срок пребывания детей в ЦДС до 1 года, примерно в 10 раз выросло число заявлений с просьбой продлить срок, и увеличилось число повторных возвращений детей в ЦДС. Несмотря на подготовленные программы для детей, посещавших ЦДС и/или достигнувших совершеннолетия, которые помогли бы им продолжить ресоциализацию при предоставлении им жилой площади, занятости и т.п., не совершенствуются социальные жизненные навыки детей; дети возвращаются к старым привычкам, так как сразу попадают в ту же самую среду, которая обусловила их попадание в ЦДС.
Во время аудита также установлено, что ЦДС не специализированы по возрасту детей и нарушениям эмоционального поведения. Детям с такими нарушениями (по данным 2012г. – около 80% детей из ЦДС) необходима специализированная помощь, и с ними должны работать отдельно, учитывая проблемы каждого ребенка.
Для того, чтобы ребенок чувствовал себя соавтором плана по пребыванию в ЦДС и был склонен его выполнить, важно, чтобы он принимал участие в его подготовке, понимал бы, каких изменений от него ждут, как будет оцениваться и поощряться его прогресс. Однако установлено, что дети не всегда принимают участие в подготовке плана, также план не всегда уточняется и обсуждается с детьми. Кроме того, недостаточно внимания уделяется адаптации детей, попавших в ЦДС. В ЦДС для предоставления индивидуальной помощи не хватает специалистов по предоставлению помощи в вопросах просвещения – психологов, социальных и специальных педагогов. Кроме того, несмотря на одинаковый и правильный порядок оценки поведения детей, прогресс детей и изменения поведения во всех ЦДС оцениваются по-разному, бывают случаи, когда даже в одном и том же центре разные работники по-разному оценивают прогресс. Особенно сложно установить социализацию детей, оценить действенность используемых мер, планировать дальнейшую работу с ребенком, когда ребенка возвращают для дальнейшей работы или переводят из другого центра, где его поведение оценивалось согласно другому порядку.
Выполнив аудит, Государственный контроль представил рекомендации Министерству просвещения и науки и Министерству соцзащиты и труда, которые помогут найти более действенные меры по присмотру за детьми и улучшить результаты их социализации.
