- Вы являетесь работником, который в Литве дольше всех выполняет функции директора самоуправления. Каким было начало работы на этой ответственной должности?
- После того, как в Литве поменялся порядок выборов, в 1995 году прошли выборы в советы самоуправлений. В Шальчининкайском районе Избирательная акция поляков Литвы, которую я представлял, получила 14 из 25 мандатов Совета. Это были первые свободные выборы после комиссарного управления в Шальчининкайсокм районе. Тогда я был выбран директором администрации самоуправления. До 2003 года в Литве как исполнительная, так и законодательная власть в большей степени зависела от мэров самоуправлений. С 2003 года исполнительная власть перешла во власть директора администрации самоуправления.
- Но вы же не сразу стали директором. Расскажите о своем жизненном пути.
- Я окончил шальчининкайскую польскую среднюю школу. Учился в Вильнюсском инженерном строительном институте, получил диплом инженера. Позже в течение двух лет в звании лейтенанта проходил военную службу в городе Гусев в Калининградской области. Окончив службу, вернулся в Шальчининкай. В родном крае прошел профессиональный путь от инженера в Шальчининкайском комбинате бытовых услуг до ответственного секретаря исполнительного комитета Шальчининкайского района. На протяжении неполных двух лет занимал должность заместителя председателя совета Шальчиникайского района.
- Как бы вы охарактеризовали середину десятого десятилетия прошлого века, когда самоуправление только сделало первые шаги?
- Эти годы были очень политизированы. Мы только распрощались с комиссарным правлением и начали создавать самостоятельное самоуправление. Политические эмоции, недоверие и подозрительность осложняли отношения между самоуправлением и Правительством. К счастью, со временем это забылось, и мы можем больше времени уделять местным проблемам Шальчиникайского района, а в них недостатка нет.
- На протяжении долгих лет вы работали с множеством членов Совета. С какой из администраций самоуправления работа складывалась наиболее успешно и продуктивно?
- У администрации каждого срока были свои плюсы и минусы. На мой взгляд, лучше всего, когда в совете большинство составляют члены Совета с политическим опытом, а также когда политическая партия составляет большинство. Но очень полезно, когда в Совет вливается «свежая кровь», потому что молодые люди полны идей и энтузиазма. А это влияет на рабочий ритм самоуправления.
- Управление бюджетными средствами при нынешней экономической ситуации в стране требует обдуманных и ответственных решений, чтобы жители получили максимальную пользу. Как вы справляетесь с этим?
- У каждого реализуемого самоуправлением проекта, будь то строительство дорог, ремонт улицы или вывоз мусора, должна быть точно установленная смета. Главная цель – качественно выполнить работы при минимальных затратах. Использование бюджетных средств точно запланировано, а позже – контролируется. Если, например, мы выполняем ремонт улицы, то проверяем, чтобы работы были выполнены согласно утвержденной технологии, чтобы через год не пришлось латать дыры в асфальте на той же самой улице.
- Организация работы администрации зависит от квалификации ее чиновников. В Литве, а особенно в Шальчининкайском районе, высокий уровень безработицы. Означает ли это, что у высококвалифицированного специалиста есть возможность трудоустроиться?
- Скажу честно, это не так. Найти высококвалифицированного специалиста и трудоустроить его в самоуправлении непросто. По моему мнению, системы высшего образования в Литве готовит бакалавров и специалистов для «всего». У нас много юристов, социальных работников, администраторов управления, а инженеров и архитекторов нужно искать с огнем.
- Шальчининкайский район активно пользуется финансовой поддержкой Евросоюза. Это помогает выполнять предвыборные обещания и развивать район. Где скрывается рецепт успеха, как району удается привлекать немало денежных средств Евросоюза?
- Практически с самого вступления Литвы в Евросоюз в самоуправлении Шальчининкайского района был учрежден отдел по инвестициям и стратегическому планированию, который работает с проектами ЕС. Кроме того, каждый отдел самоуправления работает с европейскими программами, выполняя свои задачи и стремясь привлечь небюджетные инвестиционные средства. Такая совместная направленная работа является основой нашего успеха в привлечении поддержки ЕС, которую используем для улучшения инфраструктуры Шальчининкайского района.
- Несмотря на активное участие Шальчининкайского района в инвестиционных программах Евросоюза и Правительства, от некоторых аналитиков можно услышать, что самоуправление на грани банкротства. Существует ли на самом деле такая угроза?
- У этих утверждений нет основы и они высосаны из пальца. Во-первых, долги самоуправления не составляют даже 1/3 годового бюджета. Во-вторых, большую часть кредитного долга самоуправления составляют ссуды для осуществления инвестиционных проектов ЕС. Допустим, если хочешь инвестировать миллион литов из европейской финансовой поддержки, необходимо добавить 10-15% из своего кармана. Именно это мы и делаем. Мы не можем инвестировать в проекты из бюджета, который запланирован до цента. Хотел бы напомнить, что бюджет самоуправления без остановки рос до 2009 года, тогда он составлял 85 млн. литов. За последние четыре года бюджет сократился на 21,5% и составляет 67 млн. литов.
- Вы не раз были оштрафованы за таблички с двуязычными (на литовском и польском языках) названиями улиц на домах Шальчининкайского района. Сколько денег, нервов и времени от вас отнимает борьба из-за двуязычных информационных надписей?
- Если говорить о деньгах, я заплатил более 2000 литов. Что касается нервов, то присутствие на судебных заседаниях точно не причислил бы к развлечениям. Кроме того, жалко времени, которое приходится уделять переписке с различными учреждениями и судами.
- Приходится ли вам брать служебные документы и работать дома, и как на это реагирует семья?
- Для меня лучше задержаться на час на работе, и не брать документы домой. Иногда беру их в командировку, чтобы мождно было поработать во время поездки. Семья уже привыкла к моей занятости. Никто меня не упрекает в том, что поздно возвращаюсь домой, и это понимание прибавляет сил.
- Как проводит досуг директор-рекордсмен, недавно отметивший свое 65-летие?
- У нас с сыном есть небольшое хозяйство. Работа в деревне – настоящий отдых. Кроме того, очень люблю собирать грибы. Каждое лето беру внука в поход с байдарками. Вода и байдарка – это отдых моей мечты.
Анджей Колосовски
Инф. «Tygodnik Wileńszczyzny»