Реконструкция дороги государственного значения № 106 Науйойи Вильня – Рудамина – Панеряй и перекрестка дороги государственного значения № 5202 Рудамина – Тургяляй, инициированная Дирекцией автомобильных дорог Литвы при Министерстве транспорта и коммуникаций Литвы и предприятием «Вильнюсские региональные дороги» и спроектированная еще в 2011 году. После того, как 1 сентября 2013 года самоуправление Вильнюсского района выдало необходимо разрешение на строительство, работы начались особенно активно и вдруг... остановились.
Неожиданные преграды
Реконструкция кольцевого перекрестка в центре населенного пункта была включена в список объектов, финансируемых на средства фондов ЕС. К сожалению, победитель конкурса компания Eurovia, выполняющая задачу Дирекции автомобильных дорог Литвы, столкнулась с неожиданной преградой. Выяснилось, что территория, предназначенная для реконструкции, попадает в частное владение. Конкретно – на участок около местного магазина, столовой и кафе, принадлежащего сельскохозяйственной компании, возглавляемой Владиславом Зенкевичем.
Готовя технические проекты, Дирекция автомобильных дорог Литвы, ответственная за контроль над дорогами государственного значения, должна была обратиться в Национальную земельную службу при Министерстве сельского хозяйства Литвы. Служба не возражала, выдала нужные разрешения и заодно открыла путь строительству кольцевого перекрестка.
Когда проект уже был утвержден, выяснилось, что частный участок попал в границы реконструируемого перекрестка, работы были остановлены.
«У нас нет права выполнять работы на частной земле. Поэтому мы должны были остановиться и проектировать перекресток заново, выбирая такие параметры, которые позволили бы обойти территорию частного участка. Когда мы обратились в Национальную земельную службу с просьбой, что, может быть, есть возможность переизмерить частный участок, мы получили отрицательный ответ. Так что ложки были после обеда. Мы начали готовить новый проект, и здесь появилось много учреждений, которые начали высказывать свои пожелания», - объяснил суть дела заведующий Отделом безопасного движения Дирекции автомобильных дорог Литвы Нямунас Абукаускас в интервью «Еженедельнику Вильнюсского края».
Проектировщики переделали проект. Весной 2014 года изменения были представлены сотрудникам ответственных учреждений. К сожалению, и у этого проекта появились помехи. Начался новый замкнутый круг...
На грани абсурда
Процесс согласования проекта вскоре был остановлен из-за отрицательного вывода Вильнюсского центра общественного здоровья. Учреждение потребовало измерить уровень шума и предусмотреть в проекте, чтобы на перекрестке были оборудованы стенки для приглушения шума.
По словам Н.Абукаускаса, к такому решению, т.е. оборудовать вокруг кольцевого перекрестка в Рудамине стенки для приглушения шума, учреждение, заботящееся о здоровье граждан, подтолкнуло то, что вокруг находится много объектов общественного предназначения и жилых домов.
«Ситуация выглядит абсурдной. Стенки для приглушения шума могут могли бы быть установлены, если бы дома здесь стояли давно, а дорога только прокладывалась. Тогда новая строящаяся дорога на самом деле могла быть источником дополнительного шума для людей», - размышляет Н.Абукаускас.
По словам представителя Дирекции автомобильных дорог Литвы, требование поставить эти стенки в самом центре населенного пункта нелогично, так как и дороги, из-за которых идет спор, и находящиеся по соседству здания и жилые дома здесь уже давно. Защитная стенка вокруг кольцевого перекрестка изолировала бы всю деревню, ограничило бы пространство, загородило бы нормальный вид. Как будет выглядеть центр Рудамины, отделенный от ее главной артерии, от улиц, которые являются интегральной частью этого проекта? Как людям перейти на другую сторону дороги... Может быть, через калитку, прорубленную в шумопоглощающей стенке?
Пока что вопросов больше, чем ответов, поскольку, когда идут формальные споры между учреждениями, мнение людей никто не спрашивает, и ответов им никто не дает.
«Строительство кольцевого перекрестка – даже наоборот – ограничит скорость автомобилей в этом месте и заодно снизит уровень шума», - сказал заведующий Отделом безопасности движения Н.Абукаускас.
Чиновничье перетягивание веревки
По словам специалистов из Отдела строительства самоуправления Вильнюсского района, для оборудования шумопоглощающих стенок на государственной земле вдоль упомянутых дорог элементарно не хватает места, так как частные участки жителей фактически граничат с ними. Выполняемые сейчас в Рудамине измерения шума, которые предопределят судьбу проекта и точно значительно поднимут его стоимость, представители Дирекции автомобильных дорог Литвы оценивают неоднозначно.
«Кто-то попросту выполняет формальную работу и требует эти исследования, т.е. оценить воздействие на окружающую среду. Я понимаю, что эти учреждения выполняют свои функции, соблюдая закон, но в этом случае не хватает логического объяснения, так как инвестиции стоят, строительные работы – начаты и не закончены, деньги ЕС, выделенные на проект, остались неиспользованными», - обобщил Н.Абукаускас.
По словам собеседника, пример реконструкции перекрестка в Рудамине показывает, как деятельность некоторых государственных учреждений мешает выполнять план, чтобы жители жили лучше и безопаснее, а возможности, предоставленные ЕС, не были потеряны.
Ситуация вредит не только имиджу
«Вся эта ситуация вредит и безопасности жителей, и общему имиджу Рудамины, - говорит староста Рудаминского старостства Тадеуш Кулаковски. – Это должен был быть современный кольцевой перекресток с красивым освещением, удобными расширенными подъездами. А имеем мы покрытие в ямах, разрушенные бордюры, вынутые тротуарные плитки, снятые фрагменты асфальтного покрытия на ул. Мокиклос, которая, кстати, известна Вильнюсскому району и была приведена в порядок на средства самоуправления. Людям трудно объяснить, что реконструируемые участки дорог находятся в распоряжении государства, и государство должно заботиться об их состоянии. Но на свои средства мы выполнили небольшой ремонт – засыпали ямы щебенкой и при помощи компании Eurovia мы немного привели территорию в порядок вокруг креста, стоящего в центре кольцевого перекрестка.
Но старосту Рудаминского старостства не вдохновляет и перспектива ставить шумопоглощающие стенки в самом репрезентативном месте населенного пункта, где находятся здания старостства и многофункционального культурного центра, кафе, магазины.
Досаду из-за сложившегося положения не скрывал и Владислав Зенкевич. Рассказывая, как приватизировался участок, находящийся рядом с магазином, столовой и кафе, расположенных под одной крышей и принадлежащих рудаминской сельскохозяйственной компании, Владислав подчеркнул, что добивался этих 18 аров около здания уже много лет. Еще в 2005 году были выполнены геодезические измерения участка, отделу по землеустройству были поданы заявки на его выкуп. «Землеустройство» выдало документы, подтверждающие собственность, в 2012 году, когда проект кольцевого перекрестка же выполнялся.
«В магазин и кафе приходят много людей. Люди заказывают у нас поминальные обеды. Дорога через окна... Неужели не было другого места для дороги? – спрашивает В.Зенкевич. – По его словам, кафе, столовая и магазин – это самая ценная собственность сельскохозяйственной компании, у которой сейчас 69 пайщиков. По словам В.Зинкевича, если расширить кольцевой перекресток до границы его участка, снизится привлекательность собственности сельскохозяйственной компании.
«В новом проекте мы уменьшили технические параметры кольцевого перекрестка. Перекресток не будет очень удобным для водителей, но его строительство соответствует установленным требованиям. Думаю, все будет в порядке. Траектории проверены, через этот кольцевой перекресток проедет и тяжелый транспорт», -успокаивает Н.Абукаускас и уверяет, что Дирекция автомобильных дорог Литвы делает все, что может, чтобы сложившаяся проблема была решена как можно быстрее. Так или иначе, когда будет завершен проект строительства кольцевого перекрестка в Рудамине, неизвестно.
Ирена Микулевич
«Еженедельник Вильнюсского края»
