Голосование депутатов в Брюсселе сопровождалось акциями протестами как внутри, так и за пределами здания. «Этот пакт убивает», – кричали сторонники продолжения операций по спасению нелегалов, добирающихся в Европу по морям, передает Euronews.
В среду депутаты на пленарной сессии в Брюсселе рассматривали пять взаимосвязанных законодательных актов, цели которых – укрепление солидарности, улучшение взаимодействия между странами-членами, усиление контроля на границах, улучшение и ускорение процедур предоставления убежища. Каждый акт требовал одобрения на голосовании.
Новые правила призваны укрепить солидарность с теми странами Евросоюза, которые первыми принимают мигрантов, наладить взаимодействие между членами ЕС, усилить охрану внешних рубежей, улучшить систему предоставления убежища.
Пакт предусматривает, в частности, что государства-члены ЕС будут помогать странам союза, подверженным миграционному давлению, «переселяя просителей убежища или бенефициаров международной защиты на свою территорию, внося финансовые взносы или предоставляя оперативную и техническую поддержку».
Именно против этого пункта еще до утверждения инициативы выступала значительная часть крайне правых.
Пакт поддержали три крупнейшие парламентские фракции, в том числе Европейская народная партия, а также консерваторы, социалисты и либералы. В то же время партии на обоих краях политического спектра проголосовали против.
Число заявлений о предоставлении убежища в ЕС достигло в прошлом году 1,14 миллиона. Это самый высокий показатель с 2016 года.
Пакт предусматривает ускоренную процедуру рассмотрения заявлений о предоставлении убежища вблизи внешних границ с помощью системы обязательного «скрининга» до въезда мигранта в ЕС. Цель этого процесса – в течение пяти дней определить, должен ли заявитель пройти процедуру возвращения – например, если ему уже было отказано в убежище – или же он действительно может подать заявление.
Эти проверки будут включать в себя идентификацию личности, проверку здоровья и безопасности, а также снятие отпечатков пальцев, которые, по словам Совета ЕС, будут вноситься в базу данных Eurodac. Сфера действия этой базы данных была расширена и теперь включает детей в возрасте от 6 лет. Помимо просителей убежища, эта проверка будет распространяться на людей, спасенных в море или задержанных после незаконного пересечения внешних границ ЕС.
Государства-члены смогут принимать во внимание концепцию «безопасной третьей страны» при принятии решения об отправке просителя убежища обратно. Они смогут отказывать просителю, если тот проехал через третью страну, считающуюся «безопасной», где он мог бы подать ходатайство о защите. Однако должна существовать достаточная «связь» между данным лицом и этой третьей страной – хотя эта связь в тексте четко не определена.
Государства-члены должны будут создать независимый механизм для контроля за соблюдением основных прав во время фильтрации. Этот механизм должен обеспечить возможность проверки соблюдения принципа невыдворения (который запрещает стране, принимающей просителей убежища, отправлять их обратно в страну, где они могут подвергнуться преследованию) и национальных правил содержания под стражей, когда они применяются во время фильтрации.
После голосования евродепутатов текст пройдет официальное утверждение в Совете ЕС и вступит в силу в 2026 году.