Первая из них – Китай, который недавно начал ограничивать экспорт галлия и германия, двух металлов, необходимых для производства полупроводников, в ответ на ограничение Западом доступа Пекина к микропроцессорным технологиям.
ЕС считает, что оба материала имеют большое стратегическое значение. Помимо производства полупроводников и других электронных устройств, они используются в военных целях, например, в противоракетной обороне и радиолокационных системах.
Введенные Пекином ограничения являются серьезным предупреждением, поскольку ЕС пытается диверсифицировать и увеличить внутренние поставки сырья, чтобы снизить зависимость от третьих стран.
Однако диверсификация цепочек поставок может привести к тому, что ЕС придется получать эти материалы из стран, которые не придерживаются тех же стандартов.
Последние данные свидетельствуют о том, что поставки ЕС в значительной степени зависят от стран с низким уровнем государственного управления по таким показателям, как политическая стабильность, верховенство закона и контроль коррупции.
Принятый в марте этого года Закон ЕС о важнейших видах сырья (Critical Raw Materials Act, CRMA) предусматривает, что стратегические проекты ЕС по расширению поставок должны оцениваться с учетом всех аспектов устойчивости, включая охрану окружающей среды, социально ответственную практику и соблюдение прав человека, в том числе прав женщин.
Однако многие страны, поставляющие продукцию в ЕС, не соответствуют европейским ценностям. Это вызывает опасения относительно воздействия на местное население, где добываются материалы, а также потенциальной эксплуатации природных ресурсов.
Например, Демократическая Республика Конго, показатели управления которой являются одними из самых низких в мире, поставляет в ЕС 63% кобальта, необходимого для производства аккумуляторов для электромобилей.
ЕС также сильно зависит от отдельных стран по таким ключевым материалам, как магний (Китай, 97%), литий (Чили, 97%), иридий (ЮАР, 93%) и ниобий (Бразилия, 92%). Такая зависимость делает цепочки поставок уязвимыми.
Закон «О важнейших сырьевых материалах» направлен на то, чтобы ни одна третья страна не обеспечивала более 65% годового потребления какого-либо сырья в союзе.
нако диверсификация поставок затруднена в условиях, когда нефтеперерабатывающие заводы многих важнейших видов сырья монополизированы одной или несколькими мировыми державами. Китай доминирует на рынке переработки многих важнейших видов сырья.
Война и последовавший за этим энергетический кризис показали, насколько опасна чрезмерная зависимость от поставок сырья. Антагонистическая позиция Китая и политическая нестабильность во многих африканских странах также стали напоминанием о хрупкости торговых отношений ЕС.