Как передает Euronews, новый закон, получивший название «регламент о возвращении», вводит более жёсткие меры, призванные ускорить выдворение мигрантов, пребывающих в ЕС нелегально. Среди мер: создание центров для депортации за пределами Евросоюза, более длительное содержание под стражей и запреты на въезд для граждан третьих стран, не имеющих права оставаться в Европе.
После трёх раундов переговоров в Страсбурге, участники переговоров прекратили обсуждение и решили вернуться к нему 1 июня. Согласно нескольким присутствовавшим на встрече источникам, единственным нерешённым вопросом остаётся срок вступления закона в силу.
Если парламент настаивает на немедленном введении норм в действие, то государства-члены добиваются, чтобы большая часть положений регламента начала применяться лишь через два года. Ряд правительств утверждают, что им нужно время, чтобы адаптировать свои системы к новым правилам. При этом дипломатические источники сообщили Euronews, что по всем остальным вопросам, включая наиболее спорные, предварительные договорённости уже достигнуты.
Согласно предварительному тексту, национальным властям будет разрешено обыскивать «место проживания или другие соответствующие помещения» нелегальных мигрантов. Эту норму НПО и представители гражданского общества сравнивают с печально известными рейдами американской службы иммиграции и таможенного контроля ICE.
Закон также позволяет странам Евросоюза возвращать нелегальных мигрантов в третьи страны, не связанные с их страной происхождения, при условии наличия двусторонних соглашений с государством, не входящим в ЕС, о создании на его территории так называемых «центров возвращения».
Этот пункт никогда не выносился на торг, поскольку полностью поддерживался и парламентом, и Европейским советом. Некоторые государства-члены уже объединили усилия для создания центров возвращения за пределами Европы, так итальянское правительство реализует подобный проект в Албании. И парламентарии, и страны ЕС также выступили за возможность депортации в третьи страны семей с детьми, делая исключение лишь для несовершеннолетних, прибывших без сопровождения взрослых.
Закон увеличит максимальный срок содержания под стражей для ожидающих выдворения нелегальных мигрантов с шести месяцев до двух лет, причём для лиц, представляющих угрозу безопасности, сроки могут быть неограниченными. Срок действия запретов на повторный въезд в ЕС для выдворенных лиц возрастёт с пяти до десяти лет, а для тех, кто считается угрозой безопасности, возможны пожизненные запреты.
Парламент и государства-члены договорились даже изменить автоматическое приостанавливающее действие обжалования. Сейчас любая депортация мигранта автоматически приостанавливается до вынесения окончательного судебного решения; новый закон предполагает передать решение о приостановке на усмотрение судебных органов в каждом конкретном случае.
После достижения договорённости, окончательный текст должен будет формально одобрить и Европарламент, и страны ЕС.
