С 2009 г. Литва постоянно ставит данные вопросы перед всеми компетентными международными организациями (Международное агентство по атомной энергетике (МАГАТЭ), конвенции по ядерной безопасности, водные конвенции Эспо, Орхуса и Хельсинки, Европейский Союз, европейские организации по ядерной безопасности (WENRA, ENSREG), Организация Объединенных Наций и др.). До настоящего времени поставленные Литвой вопросы по поводу безопасности Островецкой АЭС и ее возможного негативного влияния как на Литву, так и на регион в целом, остаются без ответа.

Основные проблемы Островецкой АЭС, вызывающие значительную обеспокоенность:

- Главное нарушение, допущенное в ходе осуществления проекта Островецкой АЭС – неправильный выбор места под строительство АЭС. Площадка под строительство АЭС в Островце была выбрана в 2008 г., т.е. до начала межгосударственной оценки влияния на экологию (ОВЭ) в рамках Конвенции Эспо. Это является грубым нарушением Конвенции Эспо. Важно отметить, что межгосударственная ОВЭ Островецкой АЭС с участием Литвы до сих пор не выполнена, поэтому, согласно положениям Конвенции Эспо, строительство Островецкой АЭС является незаконным. Выбор площадки в Островце не был согласован с Литвой, что является также нарушением Конвенции по ядерной безопасности со стороны Беларуси. В мае 2013 г. МАГАТЭ, принимая во внимание последствия аварии на Фукусимской АЭС, подтвердило рекомендацию строить атомные электростанции в радиусе не менее 100 км от больших городов. Однако Беларусь, приняв 2 ноября 2013 г. решение о начале строительства Островецкой АЭС всего в 40 км от литовской столицы Вильнюса, грубо нарушила одно из основополагающих требований международной ядерной безопасности. По оценкам литовских экспертов, негативные радиологические последствия крупномасштабной аварии на Островецкой АЭС ощутят жители не только литовской столицы Вильнюса, но и 1/3 всего населения Литвы.

- Островецкая площадка непригодна для строительства АЭС. Островецкая площадка попадает в зону повышенной сейсмической опасности Восточно-Балтийского региона. С 1616 г. в этом регионе было зафиксировано около 40 землетрясений магнитудой до 5 баллов по шкале Рихтера. В 1987 г. в 10 км от Площадки в Островце произошло 2 землетрясения магнитудой до 2,5 баллов по шкале Рихтера. Это доказывает повышенную локальную сейсмичность данной территории. Беларусь также не представила однозначную информацию о геологической структуре площадки, возможности активации карстовых явлений, тектоническом строении площадки, системе тектонических разломов и их связи с активным Ошмянским разломом. Сами белорусские ученые в отчете о проведенном в 1993 г. исследовании «Выполнение работ по изучению возможных мест (потенциальных площадок) под строительство атомной электростанции на территории Республики Беларусь» отметили, что по результатам оценки 28 потенциальных площадок под строительство АЭС в Беларуси по геологическим параметрам Островецкая площадка признана непригодной для строительства АЭС.

- Островецкая АЭС возводится с нарушениями Конвенций по Ядерной Безопасности, Эспо и Орхуса:

• Литва, не получив от Беларуси на двусторонней основе ответов на поставленные вопросы о безопасности проекта Островецкой АЭС, еще 7 июня 2011 г. подала жалобу в Комитет по реализации Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенции Эспо). Состоявшаяся 2 - 5 июня 2014 г. в Женеве встреча сторон Конвенции Эспо подтвердила, что, осуществляя проект Островецкой АЭС, Беларусь нарушила четыре статьи Конвенции, а именно:

- Не уведомила общественность Литвы о проекте Островецкой АЭС (ст. 2.6);

 - Ненадлежащим образом подготовила документацию ОВЭ (ст. 4.2);

 - Не организовала экспертные консультации (ст. 5.(a));

 - Ненадлежащим образом приняла решение о начале строительства (ст. 6.1 и 6.2).

• Беларусь игнорирует не только вопросы в отношении Островецкой АЭС, поставленные Литвой и другими государствами региона, но и тревогу общественности своей страны по поводу безопасности проекта. На встрече сторон Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусской Конвенции), проходившей 30 июня – 2 июля 2014 г. в Маастрихте, также было отмечено нарушение положений данной Конвенции со стороны Беларуси. 25 марта 2015 г. Литва подала жалобу в Комитет Орхусской Конвенции по поводу нарушения права общественности Литвы на доступ к информации по проекту Островецкой АЭС.

• По мнению Литвы, Беларусь нарушила также Конвенцию о Ядерной Безопасности, поскольку:

 - Не выполнила оценку возможного негативного воздействия Островецкой АЭС на людей и окружающую среду по соседству с ядерным объектом (ст. 17.2);

 - Выбрала площадку под строительство АЭС без консультаций с соседней Литвой (ст. 17.4);

 - Не обеспечила явный приоритет безопасности со стороны организаций, участвующих в реализации проекта Островецкой АЭС (ст. 10).

- В связи с тем, что Беларусь намеревается использовать для охлаждения реактора Островецкой АЭС воды реки Вилии (Нярис), Литва, подчеркивая возможное влияние данного проекта на бассейн рек Немана и Вилии (Нярис), постоянно ставит вопрос об Островецкой АЭС в природоохранном аспекте перед Хельсинкской Водной Конвенцией. Следует отметить отсутствие между Литвой и Беларусью правового регулирования вопросов использования и охраны водоемов бассейна реки Неман, в связи с чем Литва призывает Беларусь как можно скорее подписать двусторонний Технический протокол о сотрудничестве по вопросам владения бассейном реки Неман и ответственного использования вод бассейна, согласование которого началось в 2009 г.

- На Островецкой АЭС постоянно случаются серьезные инциденты. Только в течение 2016 г. на Островецкой АЭС произошло 6 инцидентов, о которых известно Литве. Во время двух инцидентов (10 июля 2016 г. и 26 декабря 2016 г.) были повреждены корпуса двух реакторов производства российской корпорации по атомной энергии «Росатом». В связи с тем, что корпус реактора является одним из важнейших факторов, влияющих на безопасность атомной электростанции, Литва настаивает на непригодности корпусов реакторов, поврежденных во время инцидентов, и замене их новыми. Хотя Беларусь и признала необходимость замены корпуса реактора, упавшего с высоты 4,5 м 10 июля 2016 г., он до сих пор в связи с давлением компании «Росатом» находится на Островецкой площадке, а 1 апреля 2017 г. на 1-м блоке Островецкой АЭС начался монтаж корпуса реактора, поврежденного 26 декабря 2016 г. в результате удара о столб, являющийся частью железнодорожной инфраструктуры. Инциденты выявили несоответствие регулятора ядерной безопасности Беларуси важнейшим критериям независимости и компетентности, предъявляемым к учреждениям такого типа, и его подчиненность компании «Росатом». Инциденты на Островецкой АЭС также показали наличие у исполнителей проекта таких системных проблем, как низкая культура трудовой безопасности, отсутствие контроля качества труда и несоблюдение инструкций; в информировании общественности доминируют принципы утаивания и отрицания информации, а не открытости и прозрачности.

- Беларусь откровенно манипулирует миссией SEED МАГАТЭ. С 2013 г., когда официально началось строительство Островецкой АЭС, Литва требует, чтобы Беларусь приняла миссию SEED (англ. Site and External Events Design) МАГАТЭ, которая выполнила бы оценку пригодности Островецкой площадки для строительства Белорусской АЭС. Аналогичная рекомендация в 2014 г. была дана Конвенцией Эспо и Конвенцией по Ядерной Безопасности. Только после 4 лет непрерывного давления Беларусь была вынуждена пригласить миссию SEED МАГАТЭ 16-20 января 2017 г. Однако по сведениям, полученным Литвой от представителей МАГАТЭ, это была неполная миссия SEED. Миссия в объеме, установленном согласно действующим правилам самой Беларусью, ограничилась только несущественными оценками проекта, в то время как самые важные оценки сейсмической и тектонической пригодности площадки для строительства атомной электростанции, а также воздействия на окружающую среду, выполнены не были. Хотя миссия МАГАТЭ рассмотрела очень узкий спектр вопросов (только 1,5 из 6 критериев), Беларусь, манипулируя в общественном пространстве, делает обобщающие выводы о якобы полномасштабной оценке площадки и рассуждает на тему успеха проекта Островецкой АЭС. Литва уверена в том, что если бы миссия SEED по оценке исследований и критериев выбора Островецкой площадки и ее пригодности для строительства АЭС была осуществлена в полном объеме, ее выводы были бы отрицательными.

- Островецкая АЭС не выдержит падение тяжелого самолета. Согласно рекомендации Ассоциации западноевропейских органов регулирования ядерной безопасности (WENRA) от 2013 г., конструкции всех атомных электростанций новой постройки должны выдерживать удар от падения тяжелого самолета. Данная рекомендация, разработанная с учетом последствий аварии на Фукусимской АЭС, применяется независимо от вероятности такого события и предусмотренных воздушных коридоров. Несмотря на требования Литвы, Беларусь отказывается оценить воздействие падения тяжелого самолета на Островецкую АЭС. В основе требований Литвы лежит опыт Финляндии, которая установила, что конструкции аналогичной атомной электростанции AЭС-2006, строящейся на полуострове Ханхикиви также по проекту «Росатома», не способны выдержать падение тяжелого самолета. По требованию Финляндии «Росатом» согласился внести коррективы в проект АЭС и укрепить защитный купол реактора.

- Обеспокоенность Литвы в отношении ядерной безопасности развития проекта Белорусской АЭС разделяют учреждения Европейского Союза, государства региона и США. Стараниями Литвы вопрос ядерной безопасности близлежащих государств ЕС, включая требование о проведении нагрузочных испытаний для оценки риска и устойчивости (англ. stress tests) в близлежащих странах ЕС был утвержден в политической повестке дня и важнейших документах ЕС, среди которых выводы Совета руководителей Европейского Союза и Совета по иностранным делам. В резолюциях Европарламента, принятых 16 ноября 2016 г. и 5 апреля 2017 г. также отмечено, что Островецкая АЭС должна соответствовать самым высоким международным стандартам безопасности и что данные вопросы должны рассматриваться на уровне ЕС. 17 марта 2017 г. обеспокоенность Литвы в отношении безопасности Островецкой АЭС разделила Польша, подчеркнув, что не планирует покупать электроэнергию, выработанную на Островецкой АЭС. 28 марта 2017 г. председатель подкомитета Конгресса США по охране окружающей среды Джон Шимкус на заседании Конгресса выразил глубокую обеспокоенность по поводу угроз, возникающих в связи с Островецкой АЭС, уделив особое внимание аспектам ядерной безопасности, защиты и геополитики, и заявил о поддержке позиции Литвы.

- Якобы для обеспечения физической защиты Островецкой АЭС Беларусь учредила специальную войсковую часть № 7434, которая дислоцируется в Островце, всего в 13 км от границы с Литвой. Обучение личного состава проводится не только в Беларуси, но также в России и в Казахстане. В 2016 г. в Островце началось создание базы противовоздушной обороны якобы для противостояния угрозе по отношению к Островецкой АЭС. Обычно физической защитой атомных электростанций занимаются частные охранные предприятия, а не вооруженные силы государства. Такое решение Беларуси в первую очередь говорит о геополитической направленности проекта.

- Островецкая АЭС является геополитическим проектом, не имеющим никакой экономической основы. 30 апреля 2013 г. Президент Беларуси Александр Лукашенко в речи, произнесенной в Государственном аграрном техническом университете Беларуси, заявил: «Наша станция и российская в Калининграде – это кость в горле Евросоюзу и государствам Балтии». Для экономической обоснованности проекта АЭС в первую очередь необходим потребительский рынок. 2-й блок Островецкой АЭС строится исключительно в целях экспорта электроэнергии, но у Беларуси нет нужного рынка.

- Об этом свидетельствует единогласное принятие Сеймом Литвы 20 апреля 2017 г. Закона об обязательных мерах по защите от угрозы со стороны небезопасных ядерных электростанций на территории третьих стран. В соответствии с данным законом электроэнергия, выработанная на небезопасной Островецкой АЭС, не сможет попасть на литовский рынок. Беларусь также будет лишена возможности пользоваться электроэнергетическими смычками Литвы и Круонисской ГАЭС в целях экспорта электроэнергии в другие европейские страны.

- Стратегическая цель Литвы и Балтийских государств – синхронизация электроэнергетической системы с сетями континентальной Европы. Этот проект жизненно важен для достижения полноценной интеграции в энергетический рынок ЕС и окончательной энергетической независимости. Литва и в дальнейшем будет готовиться к выходу из энергокольца БРЭЛЛ, соединяющего Беларусь, Россию, Эстонию, Латвию и Литву, и вместе с Эстонией, Латвией и Польшей будет продолжать подготовительные работы по синхронизации с Европейской электроэнергетической системой.

Литва и в дальнейшем будет тесно сотрудничать с Балтийскими и Северными странами, Польшей, партнерами по ЕС и НАТО, стараясь привлечь внимание международного сообщества к постоянным серьезным нарушениям на Островецкой АЭС. Литва призывает стороны Конвенции Эспо, встреча которых состоится 13-16 июня 2017 г. в Минске, рассмотреть аргументы Литвы по допускаемым Беларусью нарушениям международных норм и принять соответственные решения о нарушениях на Островецкой АЭС.