Если в семье на одного человека приходится меньше 240 евро в месяц, члены ИАПЛ-СХС предлагают выделять пособие и на первого ребенка. С помощью нового правового регулирования, которое, по мнению парламентской фракции ИАПЛ-СХС, значительно эффективнее и еще больше направлено на укрепление семей, предлагается отказаться от применения дополнительного необлагаемого налогом минимума, который, как утверждают парламентарии, практически не сокращает социальную изоляцию и незначительно повышает доходы семьи.

Члены Сейма аргументируют предложения наблюдаемой в стране тенденцией демографического исчезновения. Авторы предложений приводят данные Департамента статистики, которые говорят о том, что в Литве в семье из двух человек рождается около 1,7 ребенка, когда в мире средний показатель – 2,5 ребенка. В начале 2001 года дети составляли 24,4% от всего населения, а в начале 2016 года – только 17,9%.

«Демографические исследования отражают угрожающую тенденцию – число желаемых детей упало ниже показателя рождаемости, гарантирующего смену поколений, который должен достигать 2,1. Это означает, что в ближайшие 30 лет, пока не вырастет новое поколение репродукционного возраста, в литовских семьях, скорее всего, будет рождаться всего 1,5 ребенка. За 25 лет население Литвы сократилось от 3,7 млн до 2,8 млн жителей. Согласно подсчетам ООН, в конце этого столетия в Литве останется 2,453 млн жителей, но если смотреть с перспективы наших дней, когда комплект неблагоприятных показателей рождаемости, смертности, миграции обусловил очень быстрый, один из самых быстрых в Европе и во всем мире, темп исчезновения популяции Литвы, положение выглядит еще печальнее», - сожалеют инициаторы поправок.

В 2015 году 6 парламентских политических партий, в том числе и ИАПЛ-СХС, подписали Национальное соглашение парламентских партий об эмиграции, в котором обязались стремиться к тому, чтобы в 2025 году в Литве проживало 3,5 млн жителей. «Прошло уже почти два года, но не было предпринято никаких действий для достижения этой цели. Такая ситуация и прогнозы заставляют беспокоиться по поводу проблемы сокращения рождаемости в Литве и немедленно с помощью реальных действий, а не разговоров, на государственном уровне искать эффективных решений», - обосновывают поправки этими мотивами члены Сейма из фракции ИАПЛ-СХС.

По мнению политиков, пример соседней Польши говорит о том, что улучшение показателей рождаемости по большей части зависит от финансовых возможностей семей, государственной поддержки и политики укрепления семей. В Польше с апреля 2016 года начали выделять пособие в размере 500 злот на второго ребенка и последующих детей. Правительство ежемесячно выделяет по 500 злот (около 120 евро) за каждого ребенка в малоимущей семье и за второго ребенка и всех последующих детей во всех семьях, вне зависимости от их доходов. Как сообщает Департамент статистики Польши, спустя 10 месяцев после утвержденных Правительством новых пособий семьям в Польше родилось примерно на 16 000 больше младенцев, по сравнению с данными за 2015 год.

«Это можно объяснить тем, что государственная поддержка семьям, воспитывающим детей, помогла родителям решиться на большее число детей. До введения программы «500 злот +» 11,9% детей в Польше жили в условиях нужды. После того, как началась реализация этой программы, в это группе осталось только 0,7% детей. Это сокращение на 11,2% означает, что группа детей, живущих в нищете, сократилась на 94%», - подчеркивают члены фракции ИАПЛ-СХС.

Члены Сейма напоминают, что подготовка программы детских пособий в Польше вызвала волну критики, но сегодня видны реальные результаты этой программы, и хотя эти числа - только самые первые с начала реализации программы, они все равно указывают на немалый рост рождаемости. Планируется, что в 2017 году родится на 70 тыс. детей больше, чем в 2015 году до реализации программы «500 злот +».

На данный момент ребенку с рождения до 2 лет выплачивается ежемесячное пособие в размере 28,5 евро в месяц, если в семье в среднем на одного человека приходится меньше 153 евро. Ребенку от 2 до 18 лет выплачивается ежемесячное пособие в размере 15,2 евро, если в семье в среднем на одного человека приходится меньше 153 евро.

В отношении родителей и опекунов также применяется необлагаемый налогом минимум при налогообложении доходов. Если применить необлагаемый налогом минимум в размере 200 евро, семья, получающая средние доходы, фактически получает по 30 евро за каждого ребенка. Но если доходы небольшие, фактически получаемая сумма за детей тоже сокращается. Закон о подоходном налоге с населения сложен так, что если в семье доходы более высокие, тогда за каждого ребенка семья получает больше денег, а если доходы маленькие или если детей воспитывает один из родителей, тогда пособие на ребенка на основании необлагаемого налогом минимума становится меньше или его не остается совсем.

«Правительство 2012-2016 годов, составляя государственный бюджет на 2017 год, выделило на детские пособия всего 17 млн евро, что очень незначительно укрепляет семьи», - полагают политики.

Если будут приняты поправки к закону, на одного ребенка ежемесячно будет выделяться пособие в размере 120 евро. Если общие доходы вместе живущих лиц, которые воспитывают или опекают ребенка, превышают 240 евро на одного человека, пособие в размере 120 евро будет выплачиваться только за второго ребенка и каждого последующего. Если воспитывается или опекается ребенок с ограниченными возможностями, ограничения к размеру доходов не применяются.

Авторы поправок надеются, что после их осуществления стала бы ясной государственная политика, ориентированная на укрепление семей, было бы остановлено сокращение рождаемости, Литва избежала бы предполагаемых последствий этого явления в будущем, связанных со старением населения, начало бы меняться мышление людей, что ребенок – это роскошь, была бы остановлена эмиграция, повысилось бы внутреннее потребление и значительно сократилось бы число семей, живущих на грани нищеты.

Инициаторы поправок утверждают, что предлагаемое новое регулирование гарантирует реальную, ощутимую помощь родителям, воспитывающим детей, будет поощрять планировать больше детей, сократит масштабы криминогенной ситуации и коррупции, польку значительно сократится число семей, живущих на грани нищеты, и положительно повлияет на бизнес, поскольку вырастет внутреннее потребление.
Реализация поправок потребует средств бюджета, которые ИАПЛ-СХС предлагает получить после налогообложения банков и крупных торговых сетей. Согласно предварительным подсчетам, осуществление проекта потребовало бы около 250-300 млн евро. Эта сумма может быть меньше, поскольку предлагается отказаться от применения необлагаемого налогом минимума.