Taką opinie wyraził Parlament Europejski w przyjętej we wtorek rezolucji. Posłowie postulują przeznaczenie 2% PKB wydatków na obronę, stworzenie sił międzynarodowych i unijnego sztabu, który koordynowałby operacje wojskowe również wtedy, gdy „NATO nie wykazuje chęci do działania”.

"Nasza Unia nie jest przygotowana do podejmowania narastających wyzwań obronnych. W ciągu niemal 30 ostatnich lat większość państw członkowskich cięła budżety obronne, co doprowadziło do zmniejszenia sił zbrojnych. Państwa członkowskie współpracują między sobą okazjonalnie, a Europa nadal w głównej mierze polega na potencjale NATO i solidarności okazywanej przez USA" - powiedział poseł sprawozdawca Urmas Paet (ALDE, ET) podczas debaty w poniedziałek. Jest przekonany, że "nadszedł czas, aby przejść do etapu rzeczywiście funkcjonującej Europejskiej Polityki Obrony.”

Sytuacja bezpieczeństwa w Europie i w jej sąsiedztwie znacznie się pogorszyła w ostatnich latach z powodu zagrożeń, z którymi żaden kraj nie jest w stanie poradzić sobie w pojedynkę, takich jak terroryzm, działania hybrydowe, cyberataki i brak bezpieczeństwa energetycznego, zauważają posłowie w rezolucji w sprawie Europejskiej Unii Obrony, przyjętej 369 głosami przy 255 głosach przeciw i 70 wstrzymujących się. "Solidarność i odporność wymagają od UE jedności oraz wspólnego i systematycznego działania”, czytamy w rezolucji.

Wspólne wykorzystanie zasobów wojskowych

Posłowie chcą, by UE szybciej i bardziej zdecydowanie reagowała na realne zagrożenia, a to wymaga ściślejszej współpracy europejskich sił zbrojnych. Przypominają, że szacunkowy koszt braku działań na szczeblu europejskim w zakresie obronności i bezpieczeństwa wynosi 26,4 mld EUR rocznie w wyniku dublowania lub nadwyżki zdolności produkcyjnych i krajowych barier w zamówieniach publicznych w sektorze obrony.

Posłowie wzywają państwa członkowskie do wspólnych zakupów uzbrojenia i wyposażenia oraz łączenia zasobów i wzajemnego udostępniania sprzętu nieśmiercionośnego, takiego jak pojazdy transportowe i statki powietrzne, pojazdy i samoloty-cysterny oraz inny sprzęt pomocniczy.

W rezolucji znalazła się też propozycja wprowadzenia „europejskiego semestru obrony” (na wzór funkcjonującego już semestru gospodarczego), w ramach którego państwa członkowskie przeprowadzałyby wzajemne konsultacje w sprawie cyklicznego planowania i zamówień publicznych. Opowiadają się też za wzmocnieniem roli koordynacyjnej Europejskiej Agencji Obrony.

Posłowie „zachęcają” w rezolucji Radę Europejską do „przyjęcia wiodącej roli w stopniowym kształtowaniu wspólnej polityki obronnej Unii i przeznaczenia dodatkowych zasobów finansowych dla zapewnienia jej realizacji”. Proponują, aby ten postulat został uwzględniony w kolejnym wieloletnim ramowym budżecie Unii.

Zdaniem posłów należy ustanowić unijne dowództwo operacyjne w celu skutecznego planowania, dowodzenia i kontroli wspólnych operacji. Parlament wzywa państwa członkowskie, aby dążyły do krajowych budżetów obronnych na poziomie 2% PKB oraz aby przeznaczyły 20% swojego budżetu obronnego na sprzęt uznany przez Europejską Agencję Obrony za niezbędny. Oczekuje też od nich ustanowienia wielonarodowych sił w ramach stałej współpracy strukturalnej (PESCO) i udostępnienia tych sił do celów wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony (WPBiO).

Unijny program badań w dziedzinie obronności

Posłowie wyrażają poparcie dla planu przydzielenia w ciągu następnych trzech lat (2017–2020) „wystarczającego budżetu w wysokości co najmniej 90 mln EUR” na przygotowanie unijnego programu badań w dziedzinie obronności.

Pełna synergia z NATO

Posłowie podkreślają, że UE i NATO powinny zacieśniać współpracę w dziedzinie bezpieczeństwa i obrony, zwłaszcza na wschodzie i na południu, w szczególności w kontekście wojny hybrydowej, i bezpieczeństwa morskiego. UE powinna jednak być również przygotowana do działania w sposób samodzielny w przypadkach, „gdy NATO nie wykazuje chęci do działania lub działanie UE jest bardziej właściwe”.

Posłowie będą także debatować we wtorek wieczorem na temat projektu rezolucji w sprawie Wspólnej Polityki Bezpieczeństwa i Obrony (WPBiO). Głosowanie zaplanowano na środę. Projekt tekstu sugeruje daleko idącą reformę WPBiO oraz rozpoczęcie przez UE działalności szkoleniowej w Iraku w celu wsparcia państw członkowskich zaangażowanych w koalicji przeciwko Daisz („państwu islamskiemu”).